Էսվատինիում ԱՄՆ-ի արտաքսած օտարերկրացիների ընդունման շուրջ բողոքներ են բարձրանում

Էսվատինին ընդունում է ԱՄՆ-ից արտաքսված օտարերկրացիներին՝ իրավական պայքարի պայմաններում

Երկուշաբթի օրը Էսվատինին պաշտոնապես հաստատեց ԱՄՆ-ից արտաքսված 10 օտարերկրացիների ընդունումը, ինչը նոր էջ է բացում Դոնալդ Թրամփի վարչակազմի կողմից միգրանտների երրորդ երկրներ տեղափոխման քաղաքականության մեջ։ Այս քայլը հաջորդում է հուլիսին կատարված նմանատիպ տեղափոխությանը, երբ Էսվատինին դարձավ երկրորդ աֆրիկյան երկիրը՝ Հարավային Սուդանից հետո, որ ընդունեց ԱՄՆ-ից արտաքսված ոչ քաղաքացիներին։ Axios, CNN և RFI լրատվամիջոցները հայտնում են, որ այս համաձայնագրերը մաս են կազմում միջազգային ռազմավարության, որն ավելի ու ավելի մեծ քննադատության է ենթարկվում իրավաբանների, մարդու իրավունքների կազմակերպությունների և տեղական ակտիվիստների կողմից։

Ովքե՞ր են արտաքսվածները․ Ազգություններ և քրեական անցյալ

Նոր խմբում ընդգրկված են երեք վիետնամցի, մեկ ֆիլիպինցի, մեկ կամբոջացի, ինչպես նաև Չադից և Կուբայից անձինք։ Էսվատինիի Քրեակատարողական ծառայության տվյալներով՝ նրանք տեղավորվել են Մատսափայի առավելագույն անվտանգության բանտում։ ԱՄՆ-ում նրանցից որոշները դատապարտվել են ծանր հանցագործությունների համար՝ սպանություն, բռնաբարություն։ Կառավարությունը հրաժարվել է հրապարակել մանրամասները՝ անվտանգության և գաղտնիության նկատառումներով, սակայն հաստատել է, որ արտաքսվածները առողջ են և անցնում են ընդունման ստանդարտ ընթացակարգեր։

Այս խումբը միանում է հուլիսին ուղարկված հինգ անձանց, որոնք Վիետնամից, Ճամայկայից, Լաոսից, Եմենից և Կուբայից են։ Նշենք, որ ճամայկացի անձը արդեն վերադարձվել է հայրենիք, իսկ մյուսների վերադարձի բանակցությունները ընթացքի մեջ են։ Էսվատինիի կառավարությունը խոստանում է կազմակերպել «կարգավորված վերադարձ» դեպի հայրենի երկրներ, սակայն իրավաբաններն ու պաշտպանները կասկածի տակ են դնում գործընթացի թափանցիկությունն ու օրինականությունը։

Ֆինանսական շահագրգռվածություն և ԱՄՆ-Էսվատինի համաձայնագրի ծավալը

Համաձայնագրի հիմքում ընկած է ԱՄՆ-ի և Էսվատինիի միջև գրավոր պայմանագիր, որով Էսվատինին պետք է ստանա 5,1 միլիոն դոլար աջակցություն՝ սահմանների և միգրացիայի կառավարման կարողությունների զարգացման համար։ Փոխարենը, Էսվատինին պարտավորվել է ընդունել մինչև 160 արտաքսված անձ տարբեր երկրներից։ Նմանատիպ համաձայնագրեր կան նաև Հարավային Սուդանի, Ռուանդայի, Գանայի, Ուգանդայի, Կոսովոյի և Մեքսիկայի հետ։

Մինչ ԱՄՆ վարչակազմը համաձայնագրերը ներկայացնում է որպես միգրացիոն խնդիրների լուծման գործիք, քննադատները պնդում են, որ այսպիսով Էսվատինին և նման երկրները վերածվում են «աղբամանի»՝ միգրանտների համար, հաճախ առանց բավարար իրավունքների կամ պաշտպանության։ Դոնալդ Թրամփը, ելույթ ունենալով Արիզոնայում, ԱՄՆ-ը նկարագրեց որպես «աշխարհի աղբաման», ընդգծելով վարչակազմի կոշտ դիրքորոշումը արտաքսումների հարցում։

Իրավական և մարդու իրավունքների խնդիրներ․ բողոքներ և դատական գործընթացներ

Երրորդ երկրի արտաքսման համակարգի դեմ ընդդիմությունը աճում է թե՛ Էսվատինիում, թե՛ միջազգային հարթակներում։ Բանտարկյալների ներկայացուցիչ իրավաբանները դատական հայցեր են ներկայացրել՝ կասկածի տակ դնելով կառավարության գործողությունների օրինականությունն ու պահանջելով բացահայտել համաձայնագրի մանրամասները։ Human Rights Watch և այլ կազմակերպություններ հայտարարում են, որ այս պրակտիկան խախտում է միջազգային իրավունքը, հատկապես երբ անձինք ուղարկվում են երկրներ, որտեղ վտանգի տակ են հայտնվում՝ խոշտանգումների, առևանգման կամ իրավունքների սահմանափակման պատճառով։

Իրավաբան Տին Թան Նգուենը, ով պաշտպանում է մի քանի արտաքսվածներին, նշել է, որ իր պաշտպանյալների հետ կապ հաստատելը գրեթե անհնար է։ «Նույնիսկ եթե իմ պաշտպանյալները վաղը վերադառնան հայրենիք, երրորդ երկրի արտաքսումները մնում են անօրինական և պետք է դադարեցվեն, նախքան հարյուրավոր մարդիկ անարդարացիորեն հայտնվեն այս համակարգում», — ասել է Նգուենը։ Կան տեղեկություններ, որ առաջին խմբի որոշ անձինք պահվել են մեկուսացված, ինչը լրացուցիչ մտահոգություններ է առաջացնում պահման պայմանների վերաբերյալ։

Էսվատինիի Քրեակատարողական ծառայությունը պատասխանել է, որ «կամավոր է բոլոր անձանց մարդասիրական վերաբերմունքի նկատմամբ», սակայն մարդու իրավունքների պաշտպանները շարունակում են կասկածել՝ մատնանշելով փաստաբանական հասանելիության սահմանափակումը և տեղեկատվության պակասը։

Տարածաշրջանային և միջազգային ազդեցություն․ արտաքսումների նոր մոդել

ԱՄՆ-ը ընդլայնում է միգրանտների արտաքսման պրակտիկան՝ ոչ թե դեպի նրանց հայրենիքը, այլ երրորդ երկրներ, որոնք պատրաստ են ընդունել նրանց։ Այս մոտեցումը, որն արդեն կիրառվում է մի շարք աֆրիկյան և կենտրոնական ամերիկյան երկրներում, վերափոխում է դիվանագիտական հարաբերություններն ու առաջացնում է պատասխանատվության և իրավունքների հարցեր։

Ուգանդայում պաշտոնյաները նշել են, որ միայն առանց քրեական անցյալ ունեցող և անչափահաս չհամարվող անձինք կընդունվեն։ Ռուանդան և Գանան նույնպես հաստատել են նմանատիպ ծրագրերի մասնակցությունը, սակայն հանրային ճնշումը ստիպել է որոշ կառավարություններին վերանայել կամ հստակեցնել դիրքորոշումները։ Պանամայում և Էլ Սալվադորում հարյուրավոր մարդիկ արտաքսվել են արտակարգ իրավական դրույթների հիման վրա, հաճախ նախքան ապաստան հայցի լսումը։

Էսվատինիի համար՝ որպես փոքրիկ լեռնային թագավորություն Հարավային Աֆրիկայի սահմանին, այս ծրագիրը միջազգային ուշադրության և հակասությունների պատճառ է դարձել։ Տեղական ակտիվիստները պնդում են, որ համաձայնագիրը խախտում է երկրի օրինական նորմերը և ծանրաբեռնում է քրեակատարողական համակարգը։ Կառավարության ներկայացուցիչները, սակայն, վստահեցնում են, որ համաձայնագրերը օրինական են և համապատասխանում են ազգային շահերին։

Ապագան անորոշ է․ ակտիվիստները պահանջում են փոփոխություններ

Մինչ Էսվատինին շարունակում է ընդունել նոր արտաքսվածներին, քննարկումները չեն դադարում։ Իրավական պայքարը շարունակվում է, քաղաքացիական հասարակությունը պահանջում է ավելի մեծ հաշվետվողականություն և թափանցիկություն։ Միջազգային կազմակերպությունները զգուշացնում են, որ համակարգը կարող է ընդլայնվել, վտանգի տակ դնելով ավելի շատ միգրանտների և առաջացնելով նոր հարցեր միգրացիոն քաղաքականության վերաբերյալ։

Էսվատինիում պահվող անձանց համար ապագան դեռևս մշուշոտ է։ Ոմանք կարող են վերադառնալ հայրենիք, իսկ մյուսները կարող են երկարատև մնալ բանտերում՝ մինչ իրավական ու դիվանագիտական բանակցությունները շարունակվում են։ Շուրջ այս գործընթացի ազդեցությունը՝ ինչպես Էսվատինիի, այնպես էլ ԱՄՆ-ի և միջազգային հանրության համար, դեռևս լիովին հստակ չէ։

ԱՄՆ-Էսվատինի արտաքսման համաձայնագիրը ընդգծում է ժամանակակից միգրացիոն քաղաքականության բարդությունները, որտեղ ֆինանսական շահերը և դիվանագիտական ճնշումները խաչվում են իրավական ու բարոյական հարցերի հետ։ Քննադատությունն աճում է, և բոլոր կողմերը՝ կառավարությունները և մարդիկ, ովքեր հայտնվել են այս համակարգում, ստիպված են լուծել մարդասիրական և քաղաքական հակասությունները։