ԱՄՆ դատավորը արգելափակում է Թրամփի զորքերի տեղակայումն Օրեգոնում

Դատավոր Իմերգուտի որոշումը․ Սահմանադրական սահմանափակումներ գործադիր իշխանության համար

ԱՄՆ Դաշնային դատավոր Կարին Իմերգուտը ժամանակավոր արգելանք է կիրառել Թրամփի վարչակազմի՝ Օրեգոնի Ազգային գվարդիայի 200 զինծառայողներ տեղակայելու ծրագրի նկատմամբ։ Որոշումը հրապարակվել է շաբաթ երեկոյան՝ ի պատասխան Օրեգոնի նահանգային և քաղաքային իշխանությունների համատեղ հայցի, որոնց պնդմամբ՝ զորքերի տեղակայումը խախտում է ԱՄՆ Սահմանադրությունը և դաշնային օրենքները, որոնք արգելում են բանակի օգտագործումը ներքին իրավապահ նպատակներով։

Դատավոր Իմերգուտի որոշումը շոշափում է ամերիկյան ժողովրդավարության հիմքերը։ Իր գրավոր կարծիքում նա նշել է, որ այս գործը «վերաբերում է երեք հիմնական ժողովրդավարական սկզբունքների խաչմերուկին՝ դաշնային իշխանության և նահանգների հարաբերությանը, բանակի և ներքին իրավապահ համակարգի կապին, և գործադիր, օրենսդիր ու դատական իշխանությունների միջև հավասարակշռությանը»։ Նրա խոսքերը ընդգծում են հիմնական լարվածությունը․ ե՞րբ պետք է դաշնային իշխանությունը գերազանցի տեղական ինքնակառավարումը՝ անվտանության անվան տակ։

Ընդհանուր առմամբ, նախագահը ունի լայն լիազորություններ Ազգային գվարդիայի զինծառայողներին դաշնայնացնելու, եթե տեղական իրավապահները չեն կարողանում պահպանել կարգուկանոն։ Սակայն Իմերգուտը եզրակացրել է, որ նման պայմաններ Պորտլենդում գոյություն չունեն։ Դիմողները ապացուցել են, որ վերջին շաբաթների ներգաղթի և մաքսային վարչության (ICE) շենքի մոտ անցկացվող ցույցերը «փոքր և աննշան» են եղել՝ նվազագույն միջադեպերով և սահմանափակ ոստիկանության միջամտությամբ։ «Նախագահի որոշումը պարզապես կապ չուներ իրական փաստերի հետ»,– գրել է Իմերգուտը՝ ընդգծելով պաշտոնական հռետորաբանության և իրողությունների միջև տարաձայնությունը։ (Siasat)

Նահանգային ինքնիշխանություն և քաղաքացիական կառավարման ավանդույթը

Դատավորի որոշումը մեծապես հիմնված է նահանգային ինքնիշխանության վրա։ Օրեգոնի պաշտոնյաները, քաղաքային ղեկավարների աջակցությամբ, Թրամփի «պատերազմից ավերված» բնորոշումը որակել են ոչ միայն չափազանցված, այլև «անհեթեթ»։ Իմերգուտը հղում է արել ամերիկյան ավանդույթին՝ պետական գերազանցման, հատկապես՝ բանակի միջամտության, դեմ։ «Այս երկիրը ունի կառավարության գերազանցմանը դիմակայելու երկարատև և հիմնարար ավանդույթ, հատկապես՝ ռազմական ներխուժման տեսքով քաղաքացիական գործերին»,– գրել է նա։ «Այս պատմական ավանդույթը հանգում է պարզ սկզբունքին՝ սա Սահմանադրական օրենքների երկիր է, ոչ թե ռազմական օրենքների»։ (Euronews)

Հայցը ներկայացվել է անմիջապես այն բանից հետո, երբ Թրամփի վարչակազմը հայտարարեց Օրեգոնի Ազգային գվարդիայի 200 անդամներին դաշնայնացնելու մասին՝ 60 օրով, իբրև թե՝ դաշնային սեփականությունը հնարավոր անկարգություններից պաշտպանելու նպատակով։ Սակայն տեղական պաշտոնյաները պնդում են, որ իրավիճակը նման միջոցներ չի պահանջում՝ մատնանշելով վերջին ցույցերի խաղաղ բնույթը և անկարգությունների սահմանափակ ծավալը։

Ցույցեր, ոստիկանություն և հանրային արձագանք․ Պորտլենդի իրավիճակի վերլուծություն

Պորտլենդի ICE շենքը դարձել է ամենօրյա ցույցերի կենտրոն, որոնք սովորաբար հավաքում են մի քանի տասնյակ մասնակից։ Զորքերի տեղակայման մասին հայտարարությունից առաջ այս հավաքները հիմնականում խաղաղ էին։ Պորտլենդի ոստիկանությունը նշել է, որ միջամտում է միայն վանդալիզմի կամ հանցագործության դեպքերում և չի մասնակցում ներգաղթի իրավական կարգավորմանը։ Սեպտեմբերի 28-ին, զորքերի տեղակայման մասին լուրից հետո, ավելի մեծ բազմություն հավաքվեց, սակայն ցույցերը շարունակում էին սահմանափակվել քաղաքի ընդարձակ 375 քառակուսի կիլոմետրի փոքր հատվածում։

Դաշնային միջամտության մասին լուրից հետո ցուցարարների թիվն աճեց։ Դատավորի որոշման նախօրեին մոտ 400 մարդ՝ ընտանիքներ, տարեցներ, քայլակներով, քայլեցին ICE շենքի ուղղությամբ։ Դաշնային գործակալները արձագանքեցին արցունքաբեր գազով և պեպեր գնդակներով՝ առնվազն վեց մարդու ձերբակալելով։ Այդ երեկո գործակալները կրկին կիրառեցին քիմիական միջոցներ՝ մոտ 100 ցուցարարի նկատմամբ։ Այս սրացումները ցույց են տալիս, որ դաշնային միջամտությունը հաճախ կարող է ավելացնել լարվածությունը, այլ ոչ թե հանգստացնել իրավիճակը։ (Euronews)

Իրավական նախադեպեր և քաղաքական դինամիկա

Սա առաջին դեպքը չէ, երբ Թրամփի վարչակազմը փորձել է զորքեր ուղարկել դեմոկրատների ղեկավարած քաղաքներ։ Այս տարվա սկզբին Լոս Անջելեսում նման տեղակայումը մեկ այլ դաշնային դատավոր անօրինական է համարել, թեև փոքր խմբին թույլատրվել է մնալ՝ պայմանով, որ նրանք չեն միջամտի քաղաքացիական օրենքների կիրարկմանը։ Վարչակազմը նաև սպառնացել կամ իրականացրել է տեղակայումներ Չիկագոյում, Վաշինգտոնում և Մեմֆիսում՝ հղում անելով դաշնային սեփականության պաշտպանությանը կամ կարգուկանոնի վերականգնմանը։

Պորտլենդում ընթացող իրավական պայքարը խորհրդանշում է ավելի լայն քաղաքական հակամարտություն։ Շաբաթ օրը Թրամփի վարչակազմը արագ դիմեց 9-րդ շրջանային վերաքննիչ դատարան՝ Իմերգուտի արգելքը չեղարկելու պահանջով։ Սպիտակ տան խոսնակ Աբիգեյլ Ջեքսոնը պաշտպանեց նախագահի գործողությունները․ «Նախագահ Թրամփը գործեց օրինական լիազորություններով՝ Պորտլենդում դաշնային ունեցվածքը և աշխատակիցներին պաշտպանելու համար՝ բռնի անկարգություններից և իրավապահների վրա հարձակումներից հետո։ Մենք ակնկալում ենք, որ վերաքննիչ դատարանը մեզ արդարացնելու է»։ Ներկայումս վերաքննիչ հանձնաժողովը ժամանակավորապես կասեցրել է ստորադաս դատարանի որոշումը՝ գործի ընթացքը շարունակելու համար։

Պատմական համատեքստ․ դաշնային միջամտության ժառանգությունը

Պորտլենդն արդեն ունեցել է դաշնային միջամտության փորձ։ 2020 թվականին՝ Ջորջ Ֆլոյդի սպանությունից հետո, Թրամփի վարչակազմը հարյուրավոր դաշնային գործակալներ ուղարկեց քաղաք՝ տեղական իշխանությունների առարկությամբ՝ իբրև դաշնային դատարանը և պետական շենքերը պաշտպանելու նպատակով։ Այդ միջամտությունը հանգեցրեց ամենօրյա բախումների, գործակալների կողմից ռետինե գնդակների և արցունքաբեր գազի օգտագործմանը։ Տարածվեց տեսանյութեր, որտեղ դաշնային գործակալները ձերբակալում էին ցուցարարներին ու տեղափոխում անհայտ մեքենաներով՝ առաջացնելով քաղաքացիական ազատությունների և դաշնային լիազորությունների սահմանների վերաբերյալ մտահոգություններ։

Հետագայում Ներքին անվտանգության դեպարտամենտի գլխավոր տեսուչի զեկույցը պարզեց, որ դաշնային իշխանությունը իրավականորեն իրավունք ուներ միջամտելու, սակայն շատ գործակալներ չունեին անհրաժեշտ պատրաստվածություն և սարքավորումներ։ Այդ իրադարձությունների հետևանքները շարունակվում են․ այս տարի կառավարությունը համաձայնել է փոխհատուցում վճարել մի քանի տուժածներին՝ Ամերիկյան քաղաքացիական ազատությունների միության հայցի հիման վրա։

Ապագայի հեռանկարներ․ իրավական և հասարակական հետևանքներ

Պորտլենդում ստեղծված իրավիճակը խորհրդանշում է դաշնային իշխանության և տեղական ինքնավարության հարաբերությունների լարվածությունը ԱՄՆ-ում։ Մինչև վերաքննիչ գործընթացը շարունակվում է, քաղաքը շարունակում է զգուշանալ նոր միջամտություններից և դրանց հնարավոր հետևանքներից։ Օրեգոնի պաշտոնյաների ու բնակիչների համար պայքարը միայն զորքերի տեղակայման մասին չէ․ սա անվտանգության և քաղաքացիական ազատությունների, դաշնային իշխանության և նահանգների ու քաղաքների ինքնակառավարման միջև հավասարակշռության փորձ է։

Ցույցերը շարունակվում են՝ թվերի փոփոխականությամբ, և զորքերի տեղակայման շուրջ իրավական պայքարը դեռևս ավարտված չէ։ Արդյունքը, հավանաբար, նախադեպ կդառնա ապագա դաշնային միջամտությունների համար՝ ազդելով ԱՄՆ տարբեր քաղաքների վրա։

Դատավոր Իմերգուտի որոշումը հիշեցում է, որ դաշնային գործողությունները պետք է հիմնվեն սահմանադրական սկզբունքների և տեղական իրողությունների վրա, ոչ թե քաղաքական հռետորաբանության կամ անհիմն վախերի։ Այս բևեռացված շրջանում դատարանի պահանջը փաստերի և իրավական ընթացակարգերի նկատմամբ ծառայում է որպես ժողովրդավարական նորմերի պաշտպանության հզոր միջոց։