Թոնի Բլերը կարող է գլխավորել Գազայի անցումային կառավարությունը

Թոնի Բլերի վերադարձը Մերձավոր Արևելքի քաղաքականություն

Տարածաշրջանում, որտեղ պատմությունը գրվում է ավերվածության և հույսի փոշու մեջ, Թոնի Բլերի անունը կրկին շրջանառվում է դիվանագիտական միջավայրում։ «Sky News», «The Week» և «Middle East Eye» լրատվամիջոցների համաձայն՝ Մեծ Բրիտանիայի նախկին վարչապետը դիտարկվում է որպես Գազայի անցումային միջազգային կառավարման ղեկավար՝ պատերազմից հետո տարածքի վերականգնումը համակարգելու նպատակով։

Բլերի համար, ով վերջին երկու տասնամյակը գործնականում անցկացրել է Մերձավոր Արևելքում, սա պարզապես վերադարձ չէ, այլ ազդեցություն ունենալու հնարավորություն՝ վճռորոշ պահին։ Սակայն, հաշվի առնելով նրա վիճահարույց ժառանգությունը, հատկապես Իրաքի պատերազմի հետ կապված, այս առաջարկը առաջացրել է թեժ քննարկումներ թե՛ տարածաշրջանում, թե՛ միջազգային հանրության մեջ։

Նախադեպի վրա հիմնված, բայց ռիսկերով լցված ծրագիր

Ներկայացվող կառույցը կոչվում է «Գազայի միջազգային անցումային վարչություն»։ Այն մի քանի տարի պետք է կառավարի Գազան՝ վերջում իշխանությունը փոխանցելով Պաղեստինի ինքնավարությանը։ Այս գաղափարը հիմնված է նախկին միջազգային միջամտությունների օրինակների վրա, ինչպիսիք են՝ ՄԱԿ-ի կողմից ղեկավարվող կառավարումը Տիմոր-Լեստեում, Կոսովոյի անցումային վարչությունը և Իրաքում Կոալիցիոն ժամանակավոր իշխանությունը։ Յուրաքանչյուր դեպքում, ժամանակավոր արտաքին ղեկավարությամբ կառավարվող մարմինները փորձել են կայունացնել և վերականգնել պատերազմից տուժած երկրները՝ պատրաստելով նրանց ինքնակառավարման։

Գազայի ծրագիրը, որին աջակցում են ԱՄՆ-ն և որի շուրջ քննարկումներ են եղել Սպիտակ տանը՝ Բլերի, Ջարեդ Քուշների և նախագահ Թրամփի հատուկ ներկայացուցիչների մասնակցությամբ, նախատեսում է մինչև 25 հոգանոց քարտուղարություն, որը կկառավարի տարածքը։ Կարևոր է, որ սկզբում վարչությունը բացառելու է թե՛ ՀԱՄԱՍ-ը, թե՛ Պաղեստինի ինքնավարությունը՝ նպատակ ունենալով ստեղծել չեզոք կառավարման համակարգ՝ ազատված երկարամյա հակասություններից։

Անվտանգությունը ևս առանցքային բաղադրիչ է. նախատեսվում է միջազգային ուժերի տեղակայումը՝ Գազայի սահմանները պաշտպանելու և ՀԱՄԱՍ-ի վերականգնումը կանխելու համար։ Սա հիշեցնում է Տիմոր-Լեստեի INTERFET և Կոսովոյի KFOR խաղաղապահ գործողությունները, որոնք կարողացան պահպանել հարաբերական կայունություն, թեև իրենց սեփական հակասություններով։

Հակասություններ և կասկածներ. Բլերի ժառանգության ստվերը

Չնայած միջազգային աջակցությանը, ծրագիրը հանդիպում է լուրջ կասկածների։ Բլերի տարածաշրջանային փորձը՝ հատկապես Իրաքի պատերազմում ունեցած դերը, որը հետագայում քննադատվեց Մեծ Բրիտանիայի պաշտոնական հետաքննության մեջ, նրա թեկնածությունը դարձնում է վեճի առարկա։ Շատերը հիշում են, որ որպես «Քառյակի» (ՄԱԿ, ԵՄ, ԱՄՆ, Ռուսաստան) Մերձավոր Արևելքի խաղաղության հատուկ դեսպան, նա տասնամյակ աշխատեց տարածաշրջանում, բայց 2015-ին հրաժարական տվեց՝ լուրջ արդյունքներ չգրանցելով։

Որոշ վերլուծաբաններ՝ «The Economist»-ից և «The Guardian»-ից, պնդում են, որ Բլերի մասնակցությունը կարող է կրկնել անցյալի սխալները, օրինակ՝ Իրաքի կոալիցիոն ժամանակավոր իշխանության փորձը, որն ասոցացվում է օտար կառավարումով և քաղաքական ճահճացումով։ Այլք հիշեցնում են Բալֆուրի հռչակագրի ժամանակաշրջանը, երբ բրիտանական ուժերը 30 տարի կառավարել են Գազան՝ զգուշացնելով, որ տարածաշրջանում օտար միջամտության հիշողությունը դեռ թարմ է։

Արաբական և եվրոպական երկրները, ըստ «Financial Times»-ի, մտահոգված են միջազգային կառավարումով՝ վախենալով, որ դա կարող է մարգինալացնել պաղեստինցիներին և չունենա լեգիտիմություն բնակչության աչքում։ Տեղական ղեկավարներն ու հասարակական կազմակերպությունները, իրենց հերթին, պաշտպանում են պաղեստինցի տեխնոկրատների կոմիտեի գաղափարը՝ պնդելով, որ միայն ներսից ղեկավարվող գործընթացը կարող է արժանանալ վստահության։

Դիվանագիտական պայքար և անորոշ ապագա

Բլերի հնարավոր նշանակման շուրջ անորոշությունը պահպանվում է։ «Sky News»-ի աղբյուրների համաձայն՝ Բլերը ցանկություն ունի ներգրավվելու, և ԱՄՆ-ն ու Իսրայելը պատրաստ են աջակցել, սակայն ծրագիրը դեռ վերջնականացված չէ։ Որոշ Պարսից ծոցի երկրների պաշտոնյաներ հրապարակայնորեն հերքել են լուրերը, իսկ ուրիշները նշում են, որ ավելի լավ տարբերակի բացակայության դեպքում Բլերի ղեկավարման տարբերակը կարող է դառնալ անխուսափելի։

Իսրայելի կառավարության աջակողմյան անդամները, ըստ ամենայնի, դեմ կլինեն այնպիսի լուծման, որը չի երաշխավորում ՀԱՄԱՍ-ի լիարժեք լուծարումը և Պաղեստինի ինքնավարության բացառումը։ Միևնույն ժամանակ, պաղեստինյան ղեկավարները, հատկապես նախագահ Մահմուդ Աբասը, դժվար թե աջակցեն այն, ինչը կարող է դառնալ նոր օկուպացիայի ձև։

Ծրագրի հաջողությունը կախված է դիվանագիտական նուրբ հավասարակշռությունից։ Այն հիմնված է այն նախադրյալի վրա, որ Իսրայելը կդադարեցնի Արևմտյան ափի հետագա միացումները՝ պայման, որը դեռևս վիճարկվում է։ Առանց այս հարցի հստակ լուծման, առաջարկվող կառույցը կարող է վերածվել «դիվանագիտական միրաժի»՝ իրական առաջընթացի փոխարեն։

Պատմական դասեր. անցումային կառավարումները և դրանց հետևանքները

Միջազգային անցումային կառավարումները ունեն հակասական պատմություն։ Տիմոր-Լեստեում UNTAET-ը կարողացավ ապահովել խաղաղ անցում անկախության՝ երկարատև պայքարից հետո։ Կոսովոյում KFOR-ը և UNMIK-ը օգնեցին կայունացնել տարածքը, սակայն անկախությունը դեռ վիճարկվում է, և բռնությունը ժամանակ առ ժամանակ կրկնվում է։ Իրաքում CPA-ի ժառանգությունը կապվում է անկայունության, կոռուպցիայի և համայնքային պառակտման հետ՝ հուշելով, որ օտար կառավարումը կարող է ստեղծել նույնքան խնդիրներ, որքան լուծումներ։

Գազայի համար այս ամենի կշիռը հսկայական է։ Տարածքը կործանված է պատերազմից, հարյուր հազարավոր մարդիկ տեղահանված են, ենթակառուցվածքը՝ ավերված։ Ցանկացած կառավարում, լինի այն Բլերի ղեկավարությամբ, թե մեկ այլ կերպ, բախվելու է լուրջ մարտահրավերների՝ բնակարանների վերականգնման, ծառայությունների վերագործարկման և վստահության հաստատման՝ պատերազմից հոգնած բնակչության շրջանում։

Մինչ տարածաշրջանը սպասում է, հարցը մնում է բաց՝ ով կստանձնի Գազայի առաջնորդությունը այս դժվարին շրջանում։ Եվ արդյոք Բլերը՝ իր փորձով ու բեռով, կկարողանա անցնել այս վտանգավոր ճանապարհը՞։

Թոնի Բլերի թեկնածությունը Գազայի անցումային վարչության ղեկավարի պաշտոնում դեռ պաշտոնական չէ, սակայն այս առաջարկը մարմնավորում է միջազգային միջամտության՝ և՛ հույսի, և՛ վտանգի ասպեկտները։ Նրա տարածաշրջանային փորձն ու գլոբալ կապերը կարող են տրամադրել պրագմատիկ լուծում, սակայն նրա վիճահարույց ժառանգությունը և օտար կառավարման պատմական բարդությունները ենթադրում են, որ ցանկացած հետպատերազմյան ծրագիր հաջողություն կունենա միայն այն դեպքում, երբ կունենա լեգիտիմություն և բնակչության վստահություն։