ԱՄՆ-ում նոր Հ-1B վիզայի օրինագիծը վերացնում է վիճակախաղը, բարձրացնում աշխատավարձերը և դադարեցնում OPT ծրագիրը

Հ-1B վիզայի օրինագիծ. փոփոխություններ ամերիկյան տեխնոլոգիական ոլորտում

2025 թվականի սեպտեմբերին ԱՄՆ Կոնգրեսում ներկայացվեց արմատական օրինագիծ, որը կարող է վերափոխել որակյալ միգրացիայի քաղաքականությունը։ Հանրապետական սենատոր Ջիմ Բենքսը ներկայացրեց «Ամերիկյան տեխնոլոգիական աշխատուժի ակտը», որը նպատակ ունի հիմնովին փոփոխել Հ-1B վիզայի ծրագիրը՝ օտարերկրյա մասնագետների համար աշխատանքի հնարավորություն ստեղծելու գործընթացը։

Վիճակախաղի վերացում, աշխատավարձի շեմի բարձրացում

Տարիներ շարունակ Հ-1B վիզայի տրամադրումը վիճակախաղի միջոցով է իրականացվել։ Ամեն գարուն հազարավոր ինժեներներ, ծրագրավորողներ և տվյալների վերլուծաբաններ հույս ունեն, որ իրենց հայտերը կհայտնվեն ընտրվածների շարքում։ Նոր օրինագիծը փոխում է այս համակարգը՝ առաջարկելով վիզաների տրամադրում՝ ելնելով գործատուի առաջարկած աշխատավարձի չափից։

Աշխատավարձի նվազագույն շեմն առաջարկվում է բարձրացնել մինչև $150,000, կամ նմանատիպ ամերիկացի աշխատողի միջին աշխատավարձը, եթե այն ավելի բարձր է։ Այս շեմը յուրաքանչյուր տարի կկարգավորվի՝ համաձայն գնաճի։ Օրինագիծը նաև սահմանափակում է Հ-1B վիզայով աշխատողների մեկ տարվա ժամկետով գործուղումները երրորդ կողմի կազմակերպություններում՝ նպատակ ունենալով նվազեցնել աութսորսինգի պրակտիկան, որը հաճախ դիտվում է որպես տեղական աշխատատեղերի վտանգ։

OPT ծրագրի դադարեցում

Օրինագծի ամենավիճարկվող կետերից է օտարերկրյա ուսանողների համար նախատեսված Optional Practical Training (OPT) ծրագրի դադարեցումը։ OPT-ն հնարավորություն էր տալիս միջազգային շրջանավարտներին՝ հատկապես STEM ոլորտներում, մինչև երեք տարի աշխատել ԱՄՆ-ում։ Մոտ կես միլիոն մարդ օգտվում է այս ծրագրից, և դրա վերացումը լուրջ փոփոխություն է։ Օրենսդիրները նշում են, որ այս ծրագիրը դարձել է «անցք»՝ ընկերությունների համար Հ-1B սահմանափակումները շրջանցելու և ավելի էժան աշխատուժ ներգրավելու համար։ Reuters-ը հաղորդում է, որ այս դրույթը բուռն քննադատության է արժանացել համալսարանների և տեխնոլոգիական ընկերությունների կողմից, որոնք մտահոգված են ԱՄՆ մրցունակության նվազմամբ։

Ազդեցությունը ամերիկացի և օտարերկրյա աշխատողների վրա

Օրինագծի կողմնակիցները, այդ թվում՝ սենատոր Բենքսը, այս փոփոխությունները ներկայացնում են որպես ամերիկյան աշխատատեղերի պաշտպանություն։ Նրանք օրինակ են բերում Microsoft-ի դեպքը, երբ ընկերությունը հազարավոր Հ-1B վիզաների հայտեր է ներկայացրել, իսկ միաժամանակ կրճատել է տեղական աշխատակազմը։ Նոր աշխատավարձի պահանջները, ըստ նրանց, կնվազեցնեն ամերիկացի աշխատողների փոխարինումը ցածր վարձատրվող օտարերկրյա մասնագետներով և կապահովեն, որ միայն լավագույն և բարձր վարձատրվող մասնագետները աշխատեն ԱՄՆ-ում։

Այս փոփոխությունները զգալի ազդեցություն կունենան ոչ միայն տեխնոլոգիական հսկաների, այլ նաև փոքր աութսորսինգ ընկերությունների վրա։ Հ-1B վիզայով աշխատողների մեծ մասը գալիս է Հնդկաստանից և այլ երկրներից, որտեղ վիզան դիտվում է որպես մշտական բնակության և մասնագիտական առաջխաղացման ճանապարհ։ Փոքր ընկերությունները, որոնք աշխատում են սահմանափակ ռեսուրսներով, կարող են չկարողանալ բավարարել $150,000 աշխատավարձի շեմը՝ այդպիսով դուրս մնալով շուկայից։

Տեխնոլոգիական ոլորտի ներկայացուցիչները և քննադատները զգուշացնում են, որ այս փոփոխությունները կարող են դանդաղեցնել նորարարությունը և աճը։ Ծրագրավորման, ինժեներության և հետազոտական ոլորտներում, որտեղ Հ-1B վիզաները շատ տարածված են, կարող է կրճատվել որակյալ աշխատուժի հոսքը՝ ստիպելով ընկերություններին վերանայել աշխատանքի հավաքագրման ռազմավարությունները կամ տեղափոխվել այլ երկրներ։

Դեբատներ Վաշինգտոնում՝ պաշտպանություն թե գլոբալ տաղանդ

Օրինագիծը պատրաստ է սրել քննարկումները Վաշինգտոնում։ Հիմնական հարցը՝ ինչպես համատեղել տեղական աշխատատեղերի պաշտպանությունը և միջազգային փորձի ներգրավումը։ Կողմնակիցները պնդում են, որ բարձր աշխատավարձերը և վիճակախաղի վերացումը կվերականգնեն արդարությունը, իսկ քննադատները մտահոգված են տաղանդի պակասով և ծախսերի աճով։

Նախատեսվում է նաև վերացնել օտարերկրյա աշխատողներին ԱՄՆ աշխատողների հետ հավասար պայմաններ ապահովելու պահանջը, ինչը կարող է ազդել աշխատողի իրավունքների վրա և էլ ավելի բարդացնել համակարգը։

Օրինագծի քննարկման ընթացքում ուսանողները, տեխնոլոգիական ընկերությունները, համալսարանները և շահագրգիռ խմբերը սպասում են անորոշության շրջանին։ Ամերիկյան տեխնոլոգիական ոլորտի ապագան կախված է առաջիկա որոշումներից։

Ապագայի հեռանկարներ՝ ինչ է սպասվում

Օտարերկրյա ուսանողների համար OPT-ի դադարեցումը կնշանակի ավելի քիչ հնարավորություններ փորձ ձեռք բերելու և երկարաժամկետ աշխատանք գտնելու ԱՄՆ-ում։ Տեխնոլոգիական ընկերությունների համար աշխատավարձի շեմի բարձրացումը կարող է մեծացնել ծախսերը, բայց նաև ստիպել վերանայել տաղանդի հավաքագրման մոտեցումները։ Ամերիկացի աշխատողների համար օրինագիծը խոստանում է ավելի լավ պաշտպանություն, սակայն կարող է նվազեցնել շուկայի շարժունությունը և գլոբալ մրցունակությունը։

«Ամերիկյան տեխնոլոգիական աշխատուժի ակտը» քննարկման փուլում է, և նրա դրույթները մանրակրկիտ ուսումնասիրվում են։ Արդյոք այս փոփոխությունները կբերեն ավելի արդար և բարեկեցիկ ապագա ամերիկացի աշխատողների համար, թե կդանդաղեցնեն նորարարությունը և ԱՄՆ-ի՝ որպես գլոբալ տաղանդի կենտրոնի դիրքը?

Ներկայացված փաստերի հիման վրա՝ Հ-1B վիզայի օրինագիծը կարևոր շրջադարձային պահ է ԱՄՆ միգրացիոն և տեխնոլոգիական քաղաքականության համար։ Այն առաջնահերթություն է տալիս բարձր աշխատավարձերին և տեղական աշխատատեղերին, սակայն կարող է սահմանափակել երկրի հասանելիությունը համաշխարհային տաղանդին։ Վճիռը կգծի այն ուղին, որով ԱՄՆ-ը կհամատեղի ազգային շահերն ու գլոբալ ձգտումները։