Թրամփի ՍՆԱՊ սպառնալիքը՝ ահասարսուռ իրավիճակ ցածր եկամուտ ունեցող ընտանիքների համար

Թրամփի ՍՆԱՊ սպառնալիքը․ քաղաքականություն, որը վերածվում է ամենօրյա դժվարության

Երեքշաբթի օրը նախագահ Դոնալդ Թրամփը խորը անհանգստություն առաջացրեց միլիոնավոր ցածր եկամուտ ունեցող ամերիկացիների մոտ՝ սպառնալով դադարեցնել «Սննդային աջակցության» (SNAP) վճարումները մինչև կառավարության փակման ավարտը։ Սոցցանցերում Թրամփը հայտարարեց, որ օգնությունը կվերականգնվի միայն այն ժամանակ, երբ դեմոկրատները համաձայնեն վերսկսել կառավարության աշխատանքը՝ հարցը ներկայացնելով որպես քաղաքական պայքար, այլ ոչ թե մարդասիրական խնդիր։

Այս քայլը, որը կարող է ազդել շուրջ 42 միլիոն ամերիկացու վրա, անմիջապես քննադատության արժանացավ իրավաբանների, հասարակական կազմակերպությունների և քաղաքական ընդդիմության կողմից։ Սպառնալիքը հակասում էր օրեր առաջ դաշնային դատարանի որոշմանը, որը պարտավորեցրել էր Թրամփի վարչակազմին շարունակել սննդի աջակցության վճարումները՝ թեկուզ մասնակի՝ կառավարության փակման ընթացքում։

Դատական պայքար՝ անորոշություն ընտանիքների համար

SNAP-ի շուրջ ճգնաժամը սկսվել էր մինչ Թրամփի վերջին հայտարարությունը։ Օրեր առաջ Ռոդ Այլենդի դաշնային դատարանի դատավոր Ջոն Ջ. ՄաքՔոնելը կառավարությանը պարտադրել էր ապահովել ծրագրի ֆինանսավորումը՝ առաջարկելով երկու տարբերակ․ ամբողջական վճարումներ մինչև երկուշաբթի կամ մասնակի օգուտներ մինչև չորեքշաբթի։ Վարչակազմը ընտրեց երկրորդ տարբերակը՝ հայտնելով, որ նոյեմբերին կտրամադրի միայն մասնակի վճարումներ՝ օգտագործելով արտակարգ պահուստային միջոցները։

Միլիոնավոր ամերիկացիների համար այս լուծումը բավարար չէր։ Քաղաքային իշխանություններն ու հասարակական կազմակերպությունները կրկին դիմեցին դատարան՝ պնդելով, որ կառավարությունը ոչ միայն ուշացնում է վճարումները, այլև ապօրինաբար պահում է այն միջոցները, որոնք կարող էին ամբողջությամբ ֆինանսավորել SNAP-ը։ Democracy Forward-ի նախագահ Սկայ Փերիմանը վարչակազմի մոտեցումը անվանեց «անբարոյական»՝ խոստանալով շարունակել դատական պայքարը։

«Սովի դեպքում ժամանակն ամենակարևորն է»,— նշվում էր փաստաբանների դիմումում՝ կոչ անելով դատավոր ՄաքՔոնելին պարտադրել կառավարությանը ամբողջությամբ տրամադրել նոյեմբերի SNAP-ի միջոցները։ Մասնակի վճարումները, ըստ նրանց, ընտանիքներին կարող են թողնել շաբաթներով կամ ամիսներով՝ առանց անհրաժեշտ աջակցության։

Սպիտակ տան հաղորդագրություններ․ հակասական հայտարարություններ և հետքայլեր

Թրամփի սոցցանցային սպառնալիքից հետո Սպիտակ տան մամուլի քարտուղար Կարոլին Լևիթը փորձեց մեղմել իրավիճակը։ Լրագրողների հետ զրույցում նա պնդեց, որ վարչակազմը «լիովին կատարում է» դատարանի պահանջը և արդեն սկսել է մասնակի SNAP-ի վճարումները։ «Մենք փորձում ենք հնարավորինս արագ և ամբողջովին տրամադրել այդ մասնակի վճարումները, բայց դա ժամանակ է պահանջում»,— ասաց նա։

Սակայն նախագահի կոշտ հռետորաբանությունն ու վարչակազմի գործնական քայլերը միայն խորացրեցին SNAP-ի շահառուների անորոշությունը։ Շատ ընտանիքներ, որոնք արդեն տուժել են տնտեսական ճգնաժամից, այժմ կանգնած են վտանգի առաջ՝ ստանալ միայն կեսը այն աջակցության, որին սովոր են, եթե ընդհանրապես ստանան։

Դեմոկրատ օրենսդիրները կտրուկ քննադատեցին նախագահի սպառնալիքը՝ համարելով այն անօրինական և անմարդկային։ «Նախագահը թագավոր չէ»,— հայտարարեց Ներկայացուցիչների պալատի ագրարային հանձնաժողովի ավագ դեմոկրատ Էնջի Քրեյգը։ «Նա իրավունք չունի անտեսել օրենքը, երբ դա քաղաքականապես անհարմար է նրա համար»։

Տնտեսական ճնշումներ․ ռեցեսիայի վախեր և քաղաքական փակուղի

SNAP-ի շուրջ ճգնաժամը տեղի է ունենում տնտեսական անկայունության ֆոնին։ ԱՄՆ ֆինանսների նախարար Սքոթ Բեսենթը հրապարակային ելույթներում նախազգուշացրել է, որ տնտեսության որոշ ոլորտներ արդեն ռեցեսիայի մեջ են՝ նշելով բարձր հիպոթեքային տոկոսադրույքները և նվազող պետական զբաղվածությունը։ Վարչակազմը բազմիցս մեղադրել է Դաշնային պահուստային համակարգին՝ դրամավարկային քաղաքականության համար՝ փորձելով նվազեցնել իր իսկ տնտեսական քաղաքականության ազդեցությունը։

Վարչակազմի որոշ անդամներ փորձում են պատասխանատվությունը հեռացնել Սպիտակ տանից՝ պնդելով, որ ԴՊՀ-ի դժկամությունը տոկոսադրույքները նվազեցնելու հարցում կարող է խորացնել անկումը։ Դոնալդ Թրամփի նշանակած Սթիվեն Միրանը ակտիվորեն պաշտպանում է ավելի մեծ տոկոսադրույքների կրճատումը՝ զգուշացնելով տնտեսության «ճեղքերի» մասին։ Սակայն ԴՊՀ-ի պաշտոնյաների և անկախ տնտեսագետների մեծ մասը համոզված չէ, որ ռեցեսիան անխուսափելի է՝ նշելով, որ ռիսկերը հավասարակշռված են։

Կառավարության փակումը էլ ավելի է խորացնում տնտեսական անհանգստությունները՝ պետական վիճակագրական տվյալների բացակայությամբ և աշխատանքային աճի դադարով։ Աշխատաշուկան, որը նախկինում ուժեղ էր, այժմ նվազման նշաններ է ցույց տալիս, հատկապես արտադրության, շինարարության և պետական ոլորտներում։ SNAP-ից կախված միլիոնավոր մարդկանց համար այս մակրոտնտեսական ճնշումները վերածվում են ամենօրյա ապրելու դժվարության։

Քաղաքական հաշվարկներ․ SNAP-ը որպես գործիք քաղաքական պայքարում

Թրամփի SNAP-ի սպառնալիքը դիտարկվում է որպես բարձր ռիսկային քայլ ընթացիկ բյուջետային ճգնաժամում։ Նախագահը բազմիցս մեղադրել է դեմոկրատներին «քաղաքական խաղերի» մեջ և հորդորել հանրապետականներին չզիջել, hoping to force concessions. Քաղաքական քննադատության և ընտրական ճնշումների պայմաններում Թրամփը, կարծես, պատրաստ է օգտագործել իր ձեռքի տակ եղած բոլոր հնարավորությունները, այդ թվում՝ սոցիալական կարևոր ծրագրերը։

«Մեզ պետք է ընդամենը հինգ խելամիտ դեմոկրատ, ովքեր կունենան փոքր-ինչ քաջություն»,— հայտարարել է Լևիթը՝ կոչ անելով երկկուսակցական ձայներ՝ կառավարության փակումը ավարտելու համար։ Միևնույն ժամանակ, տեղական իշխանություններն ու հասարակական կազմակերպությունները շարունակում են իրենց դատական պայքարը՝ պնդելով, որ սովը չպետք է դառնա քաղաքական գործարքի առարկա։

Ամերիկայի ընտանիքների համար Վաշինգտոնի խոսակցությունները և դատական գործընթացները հեռու են, սակայն հետևանքները՝ անմիջական։ Չիկագոյում սննդի կտրոններով օգտվող մայրն իր ընտանիքի վիճակը նկարագրել է «վախեցնող»՝ չիմանալով, արդյոք երեխաները հաջորդ շաբաթներին կունենան բավարար սնունդ։

Ինչ սպասել․ դատարանի որոշումներ և Կոնգրեսի փակուղի

Կառավարության փակման ընթացքում SNAP-ի վճարումների ճակատագիրը դեռևս անորոշ է։ Դաշնային դատարանները նշել են, որ վարչակազմը պետք է արագորեն վերականգնի աջակցության վճարումները, սակայն Սպիտակ տունը շարունակում է հրաժարվել օգտագործել ամբողջական միջոցները։ Ծրագիրը վերահսկող Գյուղատնտեսության նախարարությունը հրապարակային մեկնաբանություն չի արել՝ շահառուներին և պաշտպանողներին թողնելով անորոշության մեջ։

Մինչդեռ, քաղաքական փակուղին շարունակում է պահպանվել։ Թրամփը կրկին կոչ է արել վերացնել Սենատի ֆիլիբաստերը՝ պնդելով, որ միայն այդ դեպքում հանրապետականները կարող են ընդունել անհրաժեշտ օրենքները՝ կառավարությունը բացելու համար։ Սակայն հանրապետական առաջնորդները զգուշավոր են, վախենալով կորցնել իրենց դիրքերը, եթե Կոնգրեսի վերահսկողությունը փոխվի։

Այս բարդ իրավիճակում SNAP-ի վճարումների հարցը հստակ ցույց է տալիս, թե ինչպես կարող է Վաշինգտոնի քաղաքական պայքարը անմիջապես ազդել միլիոնավոր մարդկանց կյանքի վրա՝ հատկապես նրանց, ովքեր չունեն ազդեցություն կամ ձայն պետական կառույցներում։

Վերլուծություն․ Թրամփի կառավարության փակման սպառնալիքի պատճառով առաջացած SNAP-ի ճգնաժամը ոչ միայն իրավական սահմանների փորձարկում է, այլ նաև հստակ օրինակ, թե ինչպես կարող է քաղաքական գործարքը խորացնել սոցիալական խոցելիությունը։ Չնայած վարչակազմը վերջում մասնակիորեն կատարեց դատարանի պահանջը, հակասական հայտարարություններն ու ուշացումները ցույց են տալիս, որ սոցիալական ապահովության ցանցերը հեշտությամբ կարող են դառնալ քաղաքական գործիք՝ ընտանիքներին թողնելով սովի և անորոշության մեջ։ Այս իրավիճակը ընդգծում է անհրաժեշտությունը՝ ապահովել սոցիալական ծրագրերի ապաքաղաքական կառավարում, հատկապես ազգային ճգնաժամի ժամանակ։