Готовность обороны ЕС остается под вопросом
Амбиции Европейского союза по созданию полностью дееспособной и независимой оборонной структуры к 2030 году остаются под сомнением, согласно отчету, опубликованному в четверг Европейской счетной палатой (ECA). Несмотря на значительное улучшение военной готовности после полномасштабного вторжения России в Украину в 2022 году, аудиторы предупреждают, что фрагментация национальных систем и сохраняющаяся зависимость от США создают структурные риски для достижения «стратегической автономии».
Марек Опиола, член ECA, руководивший проверкой, заявил, что достижение полной оборонной готовности к концу десятилетия остается «сложной задачей». В отчете указывается, что промышленные узкие места и недостаточная координация между правительствами стран-членов препятствуют прогрессу. «Существуют серьезные трудности, такие как фрагментированные национальные системы», — отметил Опиола, добавив, что ЕС должен резко увеличить производство боеприпасов для обеспечения нужд современной войны.
Материал подготовлен на основе информации, опубликованной The Guardian.
Фрагментация и промышленные барьеры
В период с 2020 по 2025 год страны-члены ЕС увеличили совокупные оборонные расходы на 79%. Несмотря на это, аудит подчеркивает риск дублирования расходов. Ярким примером институциональной дисфункции стал провал проекта по созданию совместного истребителя стоимостью 100 млрд евро между Францией и Германией, который застопорился из-за разногласий по вопросам лидерства и контроля.
Отчет также подчеркивает противоречие между краткосрочными потребностями и политикой «покупай европейское», направленной на снижение зависимости от иностранных поставщиков. С февраля 2022 по июнь 2023 года 78% оборонных закупок правительств ЕС были произведены за пределами блока, причем на долю США пришлось 63%. Аудиторы признали, что это было оправданной реакцией на срочные нужды, но предупредили, что долгосрочная автономия требует перехода к внутреннему производству.
Дилемма закупок для Украины
Практические последствия этих правил проявляются в вопросе поддержки Украины. После интенсивных российских атак Киеву потребовалось исключение из правил «покупай европейское» для приобретения американских перехватчиков Patriot за счет кредита ЕС в размере 90 млрд евро.
Председатель Европейской комиссии Урсула фон der Ляйен подтвердила, что Украина запросила несколько миллиардов евро на системы ПВО. Представитель комиссии заявил, что для удовлетворения запроса потребуется отступление от правил, требующих, чтобы большая часть компонентов оборонных закупок была европейского производства. Окончательное решение остается за странами-членами, что подчеркивает продолжающиеся дебаты между неотложными нуждами фронта и долгосрочными промышленными целями ЕС.