Регуляторное давление в рамках Закона о цифровых услугах
Европейская комиссия (ЕК) наложила штраф в размере 200 миллионов евро на китайский маркетплейс Temu, завершив расследование соблюдения компанией Закона ЕС о цифровых услугах (DSA). Решение, объявленное 28 мая 2026 года, стало следствием того, что платформа не смогла должным образом выявить, проанализировать и снизить системные риски, связанные с продажей незаконных и опасных товаров.
Согласно выводам Комиссии, независимые проверки («тайные покупки») подтвердили, что потребители в ЕС подвергались значительному риску при использовании Temu. В частности, были обнаружены зарядные устройства, не прошедшие базовые тесты безопасности, а также детские игрушки, содержание химических веществ в которых превышало допустимые нормы, а конструктивные элементы создавали угрозу удушья.
Системные недочеты в оценке рисков
Расследование, начатое в октябре 2024 года, оценивало статус Temu как «очень крупной онлайн-платформы» (VLOP). Согласно правилам DSA, такие платформы обязаны проводить строгую оценку рисков, специфичную для их модели работы. ЕК установила, что отчет Temu за 2024 год был неудовлетворительным, так как базировался на общих данных электронной коммерции, а не на конкретных доказательствах, включая отчеты пользователей и результаты независимых испытаний.
Хенна Вирккунен, исполнительный вице-президент ЕК по вопросам цифровой безопасности, подчеркнула, что оценка рисков — это не «формальность для галочки». Она заявила: «Оценка рисков Temu недооценивает конкретные угрозы, не обладает специфичностью, не подкреплена твердыми доказательствами и не является комплексной. Это оставляет регуляторов и пользователей в неведении относительно истинного масштаба потенциального вреда».
Правовые последствия и обязательства
Данный штраф стал лишь вторым случаем применения санкций в рамках DSA после штрафа в 120 миллионов евро для социальной сети X в декабре 2025 года. Компания Temu, принадлежащая PDD Holdings Inc., отвергла обвинения, назвав сумму штрафа «несоразмерной». Представитель компании заявил, что, несмотря на уважение к целям DSA, они рассматривают возможность обжалования решения.
Тем не менее, Temu обязана представить план действий по устранению нарушений до 28 августа 2026 года. В случае невыполнения требований Комиссии платформе грозят дополнительные ежедневные или еженедельные штрафы, что значительно повышает финансовые и операционные риски для бизнеса.
Дело Temu подчеркивает переход ЕС к агрессивному контролю над глобальными маркетплейсами, смещая фокус с контента на физическую безопасность потребительских товаров. Возлагая на платформы юридическую ответственность за товары, реализуемые сторонними продавцами, Европейская комиссия создает новый регуляторный стандарт, бросающий вызов традиционным моделям посреднической ответственности. Успех этой меры будет зависеть от эффективности планов по устранению нарушений и готовности ЕК применять санкции в случае поверхностного соблюдения правил.