Стратегический поворот к разделу 301
Торговый представитель США Джеймисон Грир во вторник дал понять, что администрация Трампа готовит новый раунд тарифов, что знаменует собой изменение в реализации протекционистской торговой повестки. После февральского решения Верховного суда, признавшего недействительным использование администрацией Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA) для введения масштабных пошлин, официальные лица переходят к использованию раздела 301 Закона о торговле 1974 года для укрепления своей торговой политики более надежной правовой базой.
«Мы ожидаем действий в ближайшее время», — заявил Грир в интервью CNBC, подтвердив, что администрация работает над воссозданием глобального тарифного режима, который ранее был заблокирован внутренними правовыми вызовами. Хотя Грир не назвал конкретных сроков, ссылаясь на необходимость консультаций с Конгрессом, этот шаг следует за рядом недавних агрессивных торговых мер, включая новые пошлины на товары из Канады и готовящиеся меры в отношении импорта из Бразилии.
Правовая устойчивость и принуждение
Новый подход администрации сосредоточен на использовании раздела 301 для реагирования на предполагаемое использование принудительного труда в 60 странах, включая Китай, Европейский союз, Японию и Индию. Представляя тарифы как инструмент обеспечения соблюдения трудовых стандартов, а не как чисто экономические чрезвычайные меры, Белый дом стремится оградить свою политику от правовых уязвимостей, которые привели к отмене предыдущего режима «взаимных» тарифов.
«Мы действительно видим воссоздание той глобальной тарифной системы, где раздел 301 используется как способ закрепить ее», — сказал Блейк Харден, управляющий директор Washington Council Ernst & Young. В отличие от пошлин на основе IEEPA, которые были отменены Верховным судом в феврале из-за превышения исполнительной властью своих полномочий, расследования по разделу 301 обеспечивают специфический законодательный путь для обеспечения соблюдения торговых правил, который, по мнению администрации, выдержит судебные разбирательства.
Влияние на глобальных торговых партнеров
Последние маневры обострили отношения с ключевыми союзниками. В понедельник президент Трамп подписал указы о введении 50% тарифов на ряд канадских товаров, включая пиво, вино и промышленную продукцию, ссылаясь на торговую дискриминацию. Премьер-министр Канады Марк Карни осудил этот шаг как прямое нарушение торгового соглашения USMCA. Хотя Карни подтвердил, что он и президент Трамп договорились активизировать торговые переговоры, он отметил, что Канада оставляет за собой право на любые ответные меры, если США осуществят свои угрозы.