Թրամփի «Առանց հարկերի թեյավճարների» օրինագիծը. ինչ է այն նշանակում աշխատողների և տնտեսության համար

2025 թվականի հուլիսի 4-ին ԱՄՆ նախագահ Դոնալդ Թրամփը ստորագրեց «Մեկ մեծ գեղեցիկ օրինագիծ» օրենքը, որը ներառում է թեյավճարների և գերշահույթի դաշնային հարկերը վերացնելու դրույթը։ Այս քայլը կատարում է Թրամփի 2024 թվականի ընտրարշավի ընթացքում տրված խոստումը՝ ֆինանսական աջակցություն տրամադրելու միլիոնավոր թեյավճարային և ժամավճարային աշխատողներին։ Չնայած այս միջոցը ստացել է երկկուսակցական աջակցություն, քննադատները պնդում են, որ դրա ժամանակավոր բնույթը և ավելի լայն տնտեսական հետևանքները կասկած են հարուցում դրա երկարաժամկետ օգուտների վերաբերյալ։

«Առանց հարկերի թեյավճարների» հիմնական դրույթները

Նոր օրենքը թույլ է տալիս աշխատողներին նվազեցնել իրենց հարկման եկամուտներից մինչև 25,000 դոլար թեյավճարների և 12,500 դոլար գերշահույթի համար՝ սկսած 2025 թվականից։ Սակայն այս առավելությունը սահմանափակված է տարեկան 150,000 դոլարից ավել վաստակող անձանց համար, որոնք չեն կարողանա օգտվել այս օգնությունից։ Ըստ The Mirror-ի, այս նվազեցումները նպատակ ունեն բարձրացնել թեյավճարային և ժամավճարային աշխատողների եկամուտները, չնայած դրանց ազդեցությունը անմիջապես չի զգացվի։ Արժանավոր աշխատողները այս փոփոխությունը կզգան 2026 թվականի հարկային հաշվետվությունների ժամանակ, քանի որ նվազեցումները վերաբերում են 2025 թվականի հարկային տարուն։

Կարևոր է նշել, որ հարկային օգնության այս միջոցները ժամանակավոր են և նախատեսված են ավարտվելու 2028 թվականի դեկտեմբերի 31-ին, եթե Կոնգրեսը չերկարաձգի դրանք։ Այս ժամանակահատվածը համընկնում է Թրամփի երկրորդ ժամկետի ավարտի հետ, ինչը հարցեր է առաջացնում օրենսդրության քաղաքական դրդապատճառների վերաբերյալ։ Ըստ Tax Policy Center-ի, օրինագծից օգտվող տնային տնտեսությունները տարեկան միջին հաշվով կստանան 1,800 դոլար հարկային կրճատում, ինչը հավասար է մոտ 35 դոլարի շաբաթական։

Ովքեր են շահում, և ովքեր՝ ոչ

Չնայած հարկային կրճատումները նպատակաուղղված են աջակցելու թեյավճարային աշխատողներին, ոչ բոլորն են հավասարապես օգտվում։ Յեյլի համալսարանի Բյուջետային լաբորատորիայի 2024 թվականի վերլուծությունը ցույց է տալիս, որ 2023 թվականին ԱՄՆ աշխատողների միայն 2.5%-ն էր թեյավճարային, և նրանցից ավելի քան մեկ երրորդը բավարար չէր վաստակում դաշնային հարկեր վճարելու համար։ Հետևաբար, ամենացածր եկամուտ ունեցող աշխատողները կարող են գրեթե չօգտվել նոր օրենքից։

Բացի դրանից, որոշ փորձագետներ, այդ թվում՝ The Dispatch-ի մեջբերածները, զգուշացնում են, որ որոշ ոլորտներում գործատուները կարող են նվազեցնել բազային աշխատավարձերը՝ ակնկալելով, որ աշխատողները ավելի շատ կախված կլինեն թեյավճարներից։ Սա կարող է հակադարձել աշխատողների համար նախատեսված ֆինանսական օգնությունը։

Մինչդեռ նահանգային մակարդակում Վիսկոնսին նահանգը ներկայացնում է օրինակելի դեպք։ Չնայած դաշնային օրենքը վերացնում է թեյավճարների և գերշահույթի հարկերը, Վիսկոնսինում թեյավճարային աշխատողները դեռ պետք է վճարեն նահանգային հարկեր այս եկամուտների համար։ Նահանգի օրենսդիր մարմնում ներկայացված ջանքերը՝ ազատելու թեյավճարները նահանգային հարկերից, դեռևս չեն առաջադիմել։

Տնտեսական ավելի լայն համատեքստ

«Առանց հարկերի թեյավճարների» դրույթը ընդամենը մի մասն է 900 էջանոց «Մեկ մեծ գեղեցիկ օրինագիծ» օրենքի, որը նաև երկարաձգում է 2017 թվականի հարկային կրճատումները՝ ուղղված կորպորացիաներին և բարձր եկամուտ ունեցող անձանց։ Ըստ The New Republic-ի, այս երկարաձգումները սպասվում է, որ կավելացնեն ավելի քան 6 տրիլիոն դոլար ազգային պարտքին առաջիկա տասնամյակում։ Այս ծախսերը փոխհատուցելու համար օրինագիծը ներառում է զգալի կրճատումներ սոցիալական ապահովության ծրագրերի, ինչպիսիք են Medicaid-ը և սննդի օգնության ծրագրերը (SNAP), ինչը քննադատության է արժանացել։

Medicaid-ի աշխատանքային պահանջները, օրինագծի մեկ այլ հակասական բաղադրիչ, ուժի մեջ կմտնեն 2027 թվականի հունվարին։ Այս պահանջները պարտադրում են, որ առողջունակ Medicaid-ի շահառուները ամսական առնվազն 80 ժամ աշխատեն կամ բավարարեն ազատման պայմանները։ Վերլուծաբանները կանխատեսում են, որ միլիոնավոր ամերիկացիներ կարող են կորցնել իրենց ապահովագրությունը, բարդացնելով ֆինանսական իրավիճակը ցածր եկամուտ ունեցող աշխատողների համար։

Քաղաքական արձագանքներ

«Առանց հարկերի թեյավճարների» դրույթի ժամանակավոր բնույթը առաջացրել է կասկածներ ինչպես քաղաքական աջակցության, այնպես էլ երկարաժամկետ արդյունավետության վերաբերյալ։ Fox News-ի հետ հարցազրույցում Հանրապետական կոնգրեսական Մայք Լոուլերը ընդունել է, որ դրույթի ժամկետի ավարտը 2028 թվականին համահունչ է հարկային օրենսգրքի ստանդարտ պրակտիկային, բայց նաև ընդգծել է դրա որպես կարճաժամկետ քաղաքական քայլի հնարավոր դերը։ Քննադատները, ինչպիսիք են The New Republic-ը, այս դրույթը անվանել են «պոպուլիստական քայլ», պնդելով, որ դրա օգուտները նվազագույն են՝ համեմատած այն մշտական հարկային կրճատումների հետ, որոնք տրվել են կորպորացիաներին և բարձր եկամուտ ունեցող անձանց։

Չնայած այս քննադատություններին, Թրամփը և նրա հանրապետական դաշնակիցները օրինագիծը ներկայացրել են որպես ամերիկացի աշխատողների մեծ հաղթանակ։ Աջակիցները պնդում են, որ հարկային կրճատումները կխթանեն տնտեսական աճը և կբարձրացնեն ընտանիքների հասանելի եկամուտը։ Սակայն, ընտրությունների մոտեցմամբ, օրինագծի երկարաժամկետ ազդեցությունը մնում է անորոշ։

Ինչպես «Առանց հարկերի թեյավճարների» միջոցառումը ուժի մեջ մտնի, դրա արդյունավետությունը կախված կլինի տնտեսական և քաղաքական ավելի լայն դինամիկայից հաջորդ տարիներին։