ВАШИНГТОН — Сенатские республиканцы опубликовали обновленный текст законопроекта о регулировании криптовалют, включив в него долгожданное этическое соглашение, согласованное с Белым домом. Однако, как сообщает профильное издание American Banker, предложенные формулировки немедленно столкнулись с сопротивлением со стороны ключевых демократов в Конгрессе, что ставит под угрозу принятие документа до начала августовских парламентских каникул.
Новое этическое положение призвано обеспечить двухпартийную поддержку законопроекта. Оно вводит запрет для всех выборных должностных лиц, включая президента США, на выпуск цифровых активов. Тем не менее, механизм контроля за соблюдением этого запрета стал главным камнем преткновения. В республиканском проекте полномочия по обеспечению соблюдения правил передаются исключительно Министерству юстиции США (DOJ). Демократы в Сенате во главе с влиятельными законодателями Рубеном Гальего (демократ от штата Аризона) и Анджелой Олсобрукс (демократ от штата Мэриленд) утверждают, что такая структура содержит опасную лазейку. Поскольку президент обладает полномочиями в любой момент уволить генерального прокурора, действующий глава государства может легко заблокировать любое расследование Минюста в отношении своих собственных операций с цифровыми активами.
Чтобы решить эту проблему и гарантировать независимый надзор, демократические переговорщики предлагали передать полномочия по контролю генеральным прокурорам штатов. Однако республиканцы исключили это предложение из итогового текста. Кроме того, действие данного этического положения истекает 20 января 2029 года, что вызывает вопросы касательно долгосрочной стабильности регулирования при будущих администрациях.
Обновленный законопроект, известный как инициатива CLARITY, также разочаровал представителей традиционного банковского сектора. В документе положения о доходности стейблкоинов остались без изменений по сравнению с версией, ранее одобренной Банковским комитетом Сената. Банковское лобби активно настаивало на введении механизмов автоматического прерывания («circuit breakers»), которые приостанавливали бы выплату процентов по стейблкоинам в случае массового оттока депозитов из традиционных коммерческих банков в цифровые активы.
Однако председатель Банковского комитета Сената Тим Скотт (республиканец от штата Южная Каролина) заблокировал голосование по предложенным банковским сектором поправкам в ходе заседаний комитета. Хотя кулуарные переговоры продолжатся в ближайшие две недели, отраслевые наблюдатели подчеркивают, что шансы на достижение компромисса до ухода Конгресса на каникулы стремительно сокращаются, оставляя банки наедине с нерешенными конкурентными рисками.