Фискальные прогнозы и неопределенность пенсионной реформы
Правительство Великобритании столкнулось с необходимостью прояснить планы по повышению пенсионного возраста, после того как Управление по бюджетной ответственности (OBR) включило ускоренный переход к 68 годам в свои последние фискальные прогнозы. Несмотря на то, что текущее законодательство предусматривает повышение пенсионного возраста до 68 лет в период с 2044 по 2046 год, OBR исходит из сценария перехода в 2037–2039 годах. Это создает серьезную неопределенность для пяти миллионов работников в возрасте от 49 до 55 лет.
Если правительство решит следовать графику 2037 года, этим работникам придется трудиться на год дольше, прежде чем они смогут претендовать на государственную пенсию. Согласно текущим расчетам, такая отсрочка может привести к потере дохода в размере 12 500 фунтов стерлингов. OBR отмечает, что сохранение законодательно закрепленного плана 2044 года будет обходиться Казначейству в дополнительные 6 миллиардов фунтов стерлингов ежегодно за каждый год отсрочки повышения.
Законодательные сроки и общественное доверие
Министр по делам пенсий Торстен Белл заявил, что окончательное решение еще не принято, подчеркнув важность восстановления доверия граждан к пенсионной системе. Выступая перед профильным комитетом парламента, Белл отметил, что справедливость является основой государственной пенсионной системы и пользуется поддержкой всех партий. Однако правительство ограничено юридическим требованием уведомлять о любых изменениях пенсионного возраста не менее чем за 10 лет. Это означает, что для реализации плана к 2037 году законодательная работа должна начаться уже в следующем году.
Пол Джонсон, бывший глава Института фискальных исследований, предупредил, что нынешняя двусмысленность недопустима. «Если правительство твердо намерено повысить возраст раньше, оно должно заявить об этом публично и приступить к законодательным процедурам — и быстро», — подчеркнул эксперт. По его мнению, хотя повышение возраста является необходимым ответом на рост продолжительности жизни, отсутствие определенности подрывает долгосрочное финансовое планирование миллионов граждан.
В настоящее время проводится официальный пересмотр государственной пенсионной системы под руководством доктора Сюзи Моррисси из Института пенсионной политики. Представители Казначейства подчеркивают, что прогнозы OBR отражают давние предположения, а не новую политику, и правительство не может предвосхищать результаты текущего анализа.