Սենատը համաձայնության է եկել ավարտելու պատմական կառավարական փակումը․ ինչ է սպասվում առողջապահության, աշխատողների և Կոնգրեսի համար

Սենատը հաստատեց համաձայնություն՝ ավարտելու պատմական կառավարական փակումը

Ամերիկայի պատմության մեջ ամենաերկար կառավարական փակման 40 օրվա քաղաքական պայքարից հետո ԱՄՆ Սենատը կիրակի ուշ երեկոյան վճռական քայլ կատարեց՝ վերաբացելու դաշնային հաստատությունները, վերականգնելու հազարավոր աշխատողների աշխատավարձը և ֆինանսավորելու կարևոր ծրագրեր։ 60-ը դեմ, 40-ը կողմ ձայների հարաբերակցությամբ ութ դեմոկրատներ միացան հանրապետականներին՝ հաստատելու համաձայնությունը, որը նոր կյանքի կշնչի պետական համակարգում։ Սա յուրօրինակ երկկողմ համագործակցության պահ էր՝ երկար ամիսների ձախողված բանակցություններից ու հասարակական դժգոհությունից հետո։

Համաձայնությունը, որը ձևավորվել է դեմոկրատ և հանրապետական սենատորների փոքր խմբի ջանքերով՝ ներառյալ Ջին Շահինը (Նյու Հեմփշիր), Մեգի Հասանը (Նյու Հեմփշիր), Անգուս Քինգը (Մեյն, անկախ), և մեծամասնության ղեկավար Ջոն Թունը (Հարավային Դակոտա), ներառում է մի քանի հիմնական դրույթ։ Հիմքում «մինի փաթեթն» է՝ երեք տարեկան բյուջետային օրենք, որը գյուղատնտեսության նման գերատեսչությունները կֆինանսավորի մինչև հաջորդ աշուն, և ժամանակավոր շարունակական ֆինանսավորում՝ կառավարական մնացած ծրագրերի համար մինչև 2026թ․ հունվարի 30-ը։

Միլիոնավոր ամերիկացիների համար, ովքեր օգտվում են «Հավելյալ սննդի աջակցության ծրագրից» (SNAP), համաձայնությունը ապահովում է անմիջական օգնություն՝ ծրագրի ֆինանսավորումը մինչև սեպտեմբեր։ Դա նաև շրջում է նախագահ Թրամփի նախաձեռնած դաշնային աշխատողների զանգվածային կրճատումները՝ ապահովելով հետվճարներ և արգելելով հետագա կրճատումները մինչև հունվար։ Սակայն համաձայնությունը չլուծված է թողնում առանցքային հարց՝ «Համագործակցային առողջապահական ակտի» (ACA) սուբսիդիաների ճակատագիրը, որը դեմոկրատները կարևոր են համարում՝ ընտանիքներին ապահովագրության բարձրացող գներից պաշտպանելու համար։

Առողջապահական ֆինանսավորում․ խոստում, բայց ոչ երաշխիք

Սենատում վեճերը շարունակվում են, հատկապես առողջապահության ոլորտում։ Համաձայնությունը չի երկարացնում ACA-ի սուբսիդիաների ժամկետը, ինչը դեմոկրատների համար կարևոր խնդիր է և կարող է հասցնել մինչև 24 միլիոն ամերիկացի բարձրացվող ապահովագրական վճարների։ Դեմոկրատները կարողացել են ապահովել միայն խոստում՝ ACA-ի երկարաձգման մասին օրինագծի քվեարկություն մինչև դեկտեմբերի երկրորդ շաբաթ, առանց հստակության, որ այն կընդունվի կամ կներկայացվի Ներկայացուցիչների պալատում։

Ջին Շահինը, համաձայնության գլխավոր հեղինակներից, պաշտպանեց իր որոշումը՝ կոչելով դա «միակ առկա համաձայնությունը»։ Նա ընդգծեց կառավարությունը բացելու և ACA-ի սուբսիդիաների շուրջ բանակցություններ սկսելու անհապաղությունը։ «Կառավարությունը ևս մեկ շաբաթ կամ ամիս փակ պահելը որևէ փոփոխություն չի տա արդյունքի մեջ»,- ասաց Շահինը CBS News-ին՝ ընդգծելով դաշնային աշխատողների և SNAP-ի շահառուների տառապանքը փակման ընթացքում։

Մյուս դեմոկրատները ավելի քննադատական էին։ Սենատի փոքրամասնության առաջնորդ Չակ Շումերը և Քրիս Մերֆին (Կոնեկտիկուտ) դեմ քվեարկեցին, պնդելով, որ համաձայնությունը զիջում է կարևոր լծակներ։ «Այս օրենքը ոչինչ չի անում առողջապահական ճգնաժամը կանխելու համար, և ոչ մի կերպ չի զսպում նախագահ Թրամփի ապօրինությունները»,- ասաց Մերֆին՝ զգուշացնելով միլիոնավոր ամերիկացիների համար բացասական հետևանքների մասին։ Ներկայացուցիչ Ռո Քաննան (Կալիֆորնիա) նույնիսկ կոչ արեց փոխել Սենատի ղեկավարությունը համաձայնության անցնելուց հետո։

Դաշնային աշխատողներ և հանրային ծառայություններ․ աջակցություն անորոշության շաբաթներից հետո

Դաշնային աշխատողների և պետական մարմինների համար Սենատի քայլը կայունություն է բերում։ Օրենսդրությունը ոչ միայն վերականգնում է փակման ընթացքում աշխատանքից ազատված աշխատողներին, այլև արգելում է հետագա կրճատումները մինչև հունվար։ Սա հատկապես կարևոր է Վիրջինիայի նման նահանգների համար, որտեղ հազարավոր դաշնային աշխատողներ են բնակվում։

Սենատոր Թիմ Քեյնը (Վիրջինիա), որի նահանգը տուժել է փակման պատճառով, ասաց, որ համաձայնությունը բավարարում է իր պահանջները։ «Այս օրենսդրությունը կպաշտպանի դաշնային աշխատողներին անհիմն կրճատումներից, կվերականգնի նրանք, ովքեր սխալմամբ ազատվել են աշխատանքից, և կապահովի հետվճարներ»,- նշեց Քեյնը։ Քեթրին Կորտեզ Մաստոն (Նևադա) ընդգծեց առողջապահության ֆինանսավորումը հավասարակշռելու անհրաժեշտությունը՝ շարունակվող փակման վնասը կանխելու համար։

Այնուամենայնիվ, փակման հետևանքներն արդեն զգալի են։ Օդային երթևեկության կարգավորողները և TSA-ի աշխատակիցները աշխատավարձ չեն ստացել, ինչը հանգեցրել է թռիչքների լայնածավալ ուշացումներին և չեղարկումներին։ FlightAware-ի տվյալներով՝ երկուշաբթի առավոտյան 1,500-ից ավելի թռիչք է չեղարկվել և ավելի քան 1,400 ուշացել։ Նախագահ Թրամփը Truth Social-ում կոչ արեց բոլոր կարգավորողներին վերադառնալ աշխատանքի, խոստանալով բոնուս նրանց համար, ովքեր մնացել են, և քննադատելով նրանց, ովքեր չեն աշխատել։

Քաղաքական հետևանքներ և Կոնգրեսում հաջորդ քայլերը

Սենատի համաձայնությունը այժմ ուղարկվում է Ներկայացուցիչների պալատ, որտեղ քաղաքական լարվածությունը մնում է բարձր։ Ներկայացուցիչների պալատի խոսնակ Մայք Ջոնսոնը (Լուիզիանա) կոչ է արել անդամներին անհապաղ վերադառնալ Վաշինգտոն՝ նախապատրաստվելով այս շաբաթ սպասվող քվեարկություններին։ Ջոնսոնը հաղթական տոնով հայտարարեց. «Մեր երկար ազգային մղձավանջը վերջապես ավարտվում է», բայց զգուշացրեց, որ «առաջիկա շաբաթները կլինեն ծանր աշխատանքային»՝ կորցրած ժամանակը լրացնելու համար։

Սակայն Ներկայացուցիչների պալատում համաձայնության ընդունումը երաշխավորված չէ։ Դեմոկրատները ցուցաբերել են ուժեղ դիմադրություն, իսկ փոքրամասնության առաջնորդ Հակիմ Ջեֆրիսը Սենատի համաձայնությունը անվանել է «խոստում, հույս և աղոթք»։ Հանրապետականների նեղ մեծամասնությունը նշանակում է, որ նույնիսկ մի քանի հանրապետականների դեմ քվեարկությունը կարող է խոչընդոտել օրենքի ընդունմանը, և ACA-ի սուբսիդիաների չլուծված հարցը մնում է առաջնային։

Հասարակական կարծիքը շարունակում է լինել երկսայրի։ KFF-ի վերջերս անցկացված հարցումը ցույց է տալիս, որ ամերիկացիները գրեթե հավասարապես կիսված են՝ արդյոք դեմոկրատները պետք է շարունակեն պայքարը ACA-ի ֆինանսավորման համար, թե պետք է արագ ավարտեն փակումը՝ առանց երկարաձգման։ Սակայն մեծամասնությունը կրկնակի թվով մեղադրում է հանրապետականներին փակման համար, ինչը արտացոլում է հարցի շուրջ խորացած կուսակցական տարաձայնությունները։

Կուլիսներում․ բանակցողներ, փոխողներ և փոխզիջման գինը

Ութ դեմոկրատ սենատորներ, ովքեր միացան հանրապետականներին՝ Շահին, Հասան, Քեյն, Դուրբին, Կորտեզ Մաստո, Ռոզեն, Ֆետերման և Քինգ, քննադատության են արժանացել իրենց կուսակցությունից։ Ոմանք, ինչպես Շահինը և Դուրբինը, հեռանում են քաղաքականությունից, իսկ մյուսները 2026-ին բարդ ընտրական պայքար ունեն։ Նրանք պնդում են, որ իրենց որոշումը պայմանավորված է կառավարությունը վերաբացելու հրատապությամբ և առողջապահության շուրջ նոր բանակցություններ սկսելու անհրաժեշտությամբ։

Հանրապետական Ռանդ Փոլը (Կենտուկի) մնում է միակ ընդդիմացողը՝ շարունակելով իր շաբաթների երկար բողոքը համաձայնության դեմ։ Մյուսների համար, ինչպես Քինգի, փակման ռազմավարությունը անհնարին էր․ «Արդյո՞ք ACA-ի հարցում լուծում է սպասվում։ Թվում է՝ ոչ․․․ Մինչ այդ՝ շատ մարդիկ տուժում են»,- ասաց Քինգը։

Համաձայնությունը, թեև կատարյալ չէ, ցույց է տալիս օրենսդրական բանակցության դժվարությունները։ Դեմոկրատները, ովքեր փոխեցին իրենց դիրքորոշումը, նշում են, որ գործել են պրագմատիկ՝ նախընտրելով վերջ տալ անմիջական վնասին, քան սպասել կատարյալ լուծմանը, որը գուցե երբեք չլինի։ Սակայն նրանց ընտրությունը բացահայտում է երկկուսակցական համագործակցության սահմանափակումները այսօրվա բևեռացված Կոնգրեսում։

Ի վերջո, Սենատի համաձայնությունը կառավարական փակումը ավարտելու համար վկայում է փոխզիջման ուժի և գնի մասին։ Այն աջակցություն է բերում դաշնային աշխատողներին ու միլիոնավոր ամերիկացիներին, ովքեր ապավինում են կարևոր ծրագրերին, սակայն չի լուծում առողջապահության ֆինանսավորման հիմնական վեճերը, որոնք հանգեցրին ճգնաժամին։ Երբ Կոնգրեսը պատրաստվում է հաջորդ բանակցություններին, արդյունքը կախված է ոչ միայն կուսակցական հավատարմությունից, այլ նաև օրենսդիրների պատրաստակամությունից՝ հաղթահարելու բաժանումը հանուն հանրային բարեկեցության։