Թրամփի «Ոսկե Քարտը» և $100,000 H-1B վճարները՝ ԱՄՆ ներգաղթի նոր քաղաքականության շրջադարձ

Թրամփի «Ոսկե Քարտը». արագ բնակության նոր ուղի՝ բարձր վճարով

Ուրբաթ օրը նախագահ Դոնալդ Թրամփը ներկայացրեց ԱՄՆ ներգաղթի քաղաքականության նոր, աննախադեպ քայլ՝ «Թրամփի Ոսկե Քարտը»։ Այս վիզային ծրագիրը, որը ներկայացվում է որպես «Ամերիկյան կյանքը բացելու» հնարավորություն, օրինական մշտական բնակության իրավունք է առաջարկում այն դիմորդներին, ովքեր պատրաստ են վճարել $1 միլիոն։ Նորամուծության մասին հայտարարվեց ինչպես սոցիալական ցանցերում, այնպես էլ պաշտոնական հարթակներում՝ ընդգծելով ֆինանսական ունակության դերը ներգաղթի գործընթացում։

Ոսկե Քարտի դիմորդները պետք է լրացնեն մանրամասն հայտ և վճարեն $1 միլիոն չվերադարձվող վճարը։ Բացի այդ, պահանջվում է ևս $15,000՝ անվտանգության ստուգումների համար, որոնք իրականացնում են Պետդեպարտամենտը և Ներքին անվտանգության նախարարությունը։ Հաստատումից հետո դիմորդները ստանում են մշտական բնակության կարգավիճակ՝ նման կանաչ քարտի։

ԱՄՆ առևտրի նախարար Հովարդ Լուտնիկը նշել է, որ ծրագիրը դեռ «իրականացման փուլում» է, և ակնկալվում է, որ մոտ 80,000 Ոսկե Քարտ կհատկացվի։ Կառավարությունը նախատեսում է, որ այս ծրագիրը կհավաքագրի ավելի քան $100 միլիարդ՝ ուղղված հարկերի նվազեցմանը, տնտեսական աճի նախագծերին և ազգային պարտքի կրճատմանը։ Ոսկե Քարտը նախատեսված է փոխարինելու EB-1 և EB-2 վիզաները, որոնք նախկինում տրամադրում էին բնակության իրավունք բացառիկ ունակություններով անձանց արվեստի, գիտության, բիզնեսի և այլ ոլորտներում։

Պլատինե և կորպորատիվ քարտեր. նոր ուղիներ՝ կարողավոր անձանց և բիզնեսների համար

Ոսկե Քարտը միակ նորամուծությունը չէ։ Թրամփի ներգաղթի նոր փոփոխությունները ներառում են նաև «Թրամփի Պլատինե Քարտը» ($5 միլիոն վճարով, 270 օր առանց արտասահմանում ստացած եկամտի հարկման) և «Թրամփի Կորպորատիվ Ոսկե Քարտը»՝ նախատեսված ընկերությունների համար, որոնք ցանկանում են հովանավորել անձի քաղաքացիության հայտը՝ $2 միլիոն վճարով։ Այս տարբերակները կարող են նոր հնարավորություններ ստեղծել բիզնեսների համար՝ միջազգային տաղանդ ներգրավելու տեսանկյունից, սակայն վճարը մնում է բարձր։ Կառավարությունը շեշտում է, որ այս նոր ծրագրերը կօգնեն «ներգրավելու և պահելու բարձր որակավորված մասնագետների»՝ հատկապես STEM ոլորտներում։

H-1B վիզայի վճարների աճ. օտարերկրյա մասնագետների ներգրավման դժվարացումներ

Ամենամեծ քննարկում առաջացրած փոփոխությունը H-1B վիզայի վճարների զգալի բարձրացումն է։ Այս վիզան, որն ամերիկյան տեխնոլոգիական ընկերությունների համար կարևոր գործիք է օտարերկրյա մասնագետներ ներգրավելու հարցում, ըստ նոր առաջարկի, կարող է արժենալ տարեկան $100,000 յուրաքանչյուր աշխատողի համար՝ նախկին մի քանի հազար դոլարի փոխարեն։ Նախարար Լուտնիկը նշել է, որ այս վճարը կարող է պահանջվել տարեկան՝ մինչև վիզայի վեց տարվա վերջնաժամկետը։

Կառավարության հայտարարության համաձայն՝ փոփոխության նպատակն է կանխել H-1B ծրագրի «համակարգային չարաշահումները»։ «Ամերիկյան աշխատողների մասշտաբային փոխարինումը՝ ծրագրի չարաշահման միջոցով, խաթարել է մեր տնտեսական և ազգային անվտանգությունը»,– նշվում է Սպիտակ տան պաշտոնական կայքում։ Նպատակն է բարդացնել օտարերկրյա աշխատողների ներգրավումը, որպեսզի ընկերությունները առավելապես ընտրեն տեղացի մասնագետներին։

Amazon, Microsoft, Google, Meta և Apple տեխնոլոգիական հսկաները ամենաշատ օգտվողներն են H-1B վիզայից։ Ըստ ԱՄՆ Քաղաքացիության և ներգաղթի ծառայության տվյալների՝ միայն Amazon-ն ունի ավելի քան 10,000 շահառու։ Ընդհանուր առմամբ, ԱՄՆ-ում մոտ կես միլիոն մարդ աշխատում և ապրում է H-1B վիզայով, հայտնում է The Washington Post։

Հետագայում սպասվող զարգացումներ. իրավական մարտահրավերներ և ոլորտի արձագանք

Այս փոփոխությունները, սպասվում է, որ կբախվեն լուրջ իրավական քննությանը։ Քննադատները պնդում են, որ H-1B-ի սահմանափակումների պատճառաբանությունը կարող է վիճարկվել դատարանում՝ հաշվի առնելով ծրագրի կարևորությունը ԱՄՆ նորարարության համար։ Այն ընկերությունները, որոնք մեծապես ապավինում են օտարերկրյա մասնագետներին, ստիպված կլինեն վերանայել իրենց կադրային քաղաքականությունը, իսկ որոշ դեպքերում՝ տեղափոխել կենտրոնակայանները ԱՄՆ-ից դուրս, եթե վճարները դառնան անընդունելի։

Չնայած քննարկումներին, նախագահ Թրամփը վստահեցրել է. «Կարծում եմ, որ բոլորը գոհ կլինեն»։ Սակայն արդյոք այդ կանխատեսումը կարդարացվի, դեռ պարզ չէ, քանի որ ոլորտի ղեկավարները փորձում են համադրել նոր հնարավորությունները և ծախսերը։

Ոսկե Քարտի և H-1B-ի նոր վճարները վերջին տասնամյակների ԱՄՆ ներգաղթի քաղաքականության ամենախոշոր փոփոխություններից են։ Ծրագրի իրականացման փուլում ուշադրության կենտրոնում են դատարանները, Կոնգրեսը և բիզնես համայնքը՝ պարզելու համար, թե ինչպես են այս փոփոխությունները ազդելու երկրի աշխատաշուկայի և գլոբալ մրցունակության վրա։

Ընդհանուր ազդեցությունը. ով կարող է բացել «ամերիկյան երազանքը»՞

Հիմքում՝ Ոսկե Քարտը ներգաղթի ճանապարհը դարձնում է ֆինանսական գործարք։ Քննադատները զգուշացնում են, որ այս մոտեցումը առավելություն է տալիս միայն շատ կարողավորներին՝ անտեսելով տաղանդավոր, բայց ֆինանսական միջոցներ չունեցող անձանց։ Նորամուծության կողմնակիցները, սակայն, պնդում են, որ ստացված գումարները կարող են նպաստել երկրի տնտեսության աճին և հանրային ծառայությունների բարելավմանը։

Բիզնեսների համար նոր իրավիճակը լի է անորոշություններով։ H-1B-ի $100,000 վճարը կարող է ստիպել ընկերություններին ներդնել տեղացի մասնագետների պատրաստման մեջ կամ որոնել տաղանդ այլ երկրներում։ Ոմանք Ոսկե Քարտը տեսնում են որպես ձև՝ շրջանցելու ավանդական խոչընդոտները և ներգրավելու բարձր կարողություններով անձանց։

Ինչպես ցանկացած խոշոր քաղաքական փոփոխություն, իրական ազդեցությունը կախված է ծրագրի գործնական իրականացումից և շահագրգիռ կողմերի արձագանքից։ Հաջորդ ամիսները վճռորոշ կլինեն, քանի որ օրենսդիրները, դատարանները և բիզնեսները կփորձեն հարմարվել նոր իրավիճակին՝ ֆինանսական ունակության վրա հիմնված ներգաղթի պայմաններում։

Աղբյուրներ՝ Fast Company, The Washington Post, ԱՄՆ Քաղաքացիության և ներգաղթի ծառայություն

Թրամփի Ոսկե Քարտի և H-1B-ի նոր քաղաքականության գնահատման ժամանակ ակնհայտ է մեկ բան՝ ֆինանսական հնարավորությունը դարձել է կենտրոնական դեր ԱՄՆ տաղանդ ներգրավելու հարցում։ Չնայած գումարի ներհոսքը կարող է օգնել ազգային նախագծերին, հնարավոր է, որ բացառելով միայն վճարունակներին՝ երկիրը կորցնի նորարարության, բազմազանության և գլոբալ առաջնորդության լայն հնարավորություններ։