Սենատի համաձայնությունը շուկաներում ուրախություն է առաջացնում երկարատև փակման ֆոնին
ԱՄՆ կառավարության փակումը՝ պատմության մեջ ամենաերկարը, մոտենում է ավարտին։ Կիրակի երեկոյան, Սենատում երկկուսակցական խմբի անդամները խախտեցին կուսակցական միասնությունը՝ առաջ տանելով ժամանակավոր համաձայնություն, որը թույլ կտա վերագործարկել պետական մարմինները։ Շատ դեմոկրատներ միացան հանրապետականներին՝ օրենսդրությունը առաջ մղելու համար՝ երկար շաբաթների լարված բանակցություններից հետո։ Միլիոնավոր ամերիկացիների համար պետական ծառայությունների վերականգնումը և աշխատավարձի հետվճարը մեծ թեթևացում է, սակայն այս համաձայնությունը խորացրել է դեմոկրատների ներսում տարաձայնությունները և բաց է թողել մի շարք կարևոր հարցեր։
Ֆինանսական շուկաները արձագանքեցին անմիջապես։ Ասիայի ինդեքսները աճեցին՝ Ճապոնիայի Nikkei 225-ը՝ 1.2%, իսկ Ասիա-Խաղաղօվկիանոսյան լայն ինդեքսը՝ 1.3%։ Եվրոպական բորսաներն էլ միացան աճին․ Գերմանիայի DAX-ը բարձրացավ 1.5%-ով, Ֆրանսիայի CAC 40-ը՝ 1.18%-ով, իսկ Բրիտանիայի FTSE 100-ը մոտեցավ ռեկորդային մակարդակներին։ Wall Street-ի ֆյուչերսները ցույց էին տալիս վստահ աճ՝ S&P 500-ն ու Nasdaq-ը պատրաստվում էին բարձրանալ։ Ներդրողները, որոնք փակման ընթացքում զրկվել էին տնտեսական կարևոր տվյալներից, այժմ օգտվում են ցանկացած դրական նշանից։ Սակայն այս աճը զգուշությամբ է լցված․ օրինագիծը դեռ պետք է անցնի Ներկայացուցիչների պալատի և ստանա նախագահ Դոնալդ Թրամփի ստորագրությունը, որպեսզի կառավարությունը ամբողջությամբ բացվի։ (The Guardian)
Համաձայնությունը բերում է թեթևացում և քաղաքական հետևանքներ
Սենատի համաձայնության օրինագիծը վերականգնում է փակման ընթացքում տեղի ունեցած կրճատումները, խոստանում է հետվճար պետական աշխատակիցներին և նախատեսում է դեկտեմբերի քվեարկություն՝ «Մատչելի առողջապահության մասին» օրենքի հարկային արտոնությունների երկարացման հարցով։ Սակայն այդ արտոնությունների երկարացումը երաշխավորված չէ՝ ինչը դեմոկրատների համար կարևոր հարց է։ Յոթ դեմոկրատ սենատոր և մեկ անկախ անդամ միացան հանրապետականներին՝ օրինագիծը առաջ տանելու համար՝ հղելով օդային երթևեկության, սննդային օգնության և ազգային զբոսայգիների խափանումների հրատապությանը։ «Երկար սպասելը միայն կերկարացնի ամերիկացիների ցավը, որը առաջացել է փակման պատճառով»,— ասաց Նյու Հեմփշիրի սենատոր Ջին Շահինը։ (BBC)
Բոլոր դեմոկրատները համաձայն չեն։ Սենատի փոքրամասնության ղեկավար Չաք Շումերը հրաժարվեց աջակցել համաձայնությանը՝ պնդելով, որ այն չի լուծում առողջապահական ճգնաժամը։ «Այս առողջապահական ճգնաժամը այնքան ծանր է, այնքան հրատապ, այնքան կործանարար ընտանիքների համար, որ ես չեմ կարող ազնվորեն աջակցել այս օրինագծին»,— հայտարարեց նա։ Կալիֆոռնիայի նահանգապետ Գևին Նյուսոմը համաձայնությունը անվանեց «խղճալի», իսկ ներկայացուցիչ Ռո Խաննան և Ալեքսանդրիա Օկասիո-Կորտեսը հրապարակավ հարցականի տակ դրեցին Շումերի առաջնորդությունը։ Սենատոր Բերնի Սանդերսն ավելի հեռու գնաց՝ նախազգուշացնելով, որ քվեարկությունը կբարձրացնի ապահովագրության գները և կհանգեցնի Medicaid-ի կրճատմանը՝ նշելով, որ «ամեն տարի ավելորդաբար կմահանան շուրջ 50,000 ամերիկացիներ»։ Կուսակցության ձախ թևը համաձայնությունը դիտում է որպես զիջում, այլ ոչ թե լուծում։ (Newsweek)
Թրամփի կոշտ դիրքորոշումը և առաջիկա քայլերը
Փակման ընթացքում նախագահ Թրամփը պահեց իր դիրքորոշումը՝ հրաժարվելով զիջումների գնալ հիմնական հարցերում և հստակ նշելով, որ «բավարար գումար» չի տրամադրվի «բանտարկյալներին, անօրինական ներգաղթյալներին»։ Չնայած իր այցերին և բարձրակարգ միջոցառումներին, Թրամփը չէր կոչ անում իր կուսակցությանը զիջումների գնալ։ Վերջում, վարչակազմը վերացրեց կրճատումները, բայց քիչ զիջումներ արեց։ Թրամփն ասաց լրագրողներին. «Թվում է, թե մոտենում ենք փակման ավարտին։ Շուտով կիմանաք»։ Օրինագծի վերջնական ընդունումը դեռ մի քանի քայլ ունի անցնելու․ Ներկայացուցիչների պալատի անդամներին տեղեկացրել են, որ քվեարկությունն սպասվում է այս շաբաթ և կտրվի 36 ժամ նախազգուշացում։ (Newsweek)
Համաձայնությունը ֆինանսավորում է պետական մարմինների մեծ մասը մինչև հունվարի վերջ, ինչը նշանակում է, որ Կոնգրեսը նոր տարում կարող է կրկին կանգնել ֆինանսավորման ճգնաժամի առաջ։ Փակման հիմքում ընկած տարաձայնությունները՝ առողջապահության, պետական ծախսերի և նախագահի լիազորությունների շուրջ, դեռ լուծված չեն։ Ինչպես վերլուծաբանները նշում են, կառավարության վերագործարկումից հետո կսկսեն հոսել հետաձգված տնտեսական տվյալները, ինչը հնարավորություն կտա գնահատել փակման ազդեցությունը։ Բայց քաղաքական հետևանքները երկարաժամկետ կլինեն․ դեմոկրատները պետք է պայքարեն ռազմավարության և ղեկավարության հարցերում, հանրապետականներն էլ իրենց համախմբվածությամբ ավելի ուժեղ են զգում։
Տնտեսական ալիքներ․ շուկաներ, աշխատատեղեր և հանրային ծառայություններ
Պետական աշխատողների և պետական ծրագրերից օգտվող ամերիկացիների համար փակումը լուրջ խանգարումներ է առաջացրել։ Կրճատված և «անփոխարինելի» աշխատողները վերջապես կստանան ուշացած աշխատավարձը և հետվճարը։ Օդային երթևեկությունը, որը խնդիրներ ու չեղարկումներ էր ունեցել, կվերադառնա նորմալ վիճակին։ Սննդային օգնության ծրագրերը՝ SNAP-ը, կվերականգնվեն, և ազգային զբոսայգիները կբացվեն այցելուների համար։ Փակումը ստեղծել էր «տնտեսական մշուշ», որի պատճառով ներդրողները և քաղաքական գործիչները զրկվել էին աշխատաշուկայի և գնաճի մասին կարևոր տեղեկատվությունից։ Տվյալների հրապարակումից հետո վերլուծաբանները կանխատեսում են աշխատավարձերի աճ և գործազրկության մակարդակի կայունացում։ (The Guardian)
ԱՄՆ-ից դուրս, համաշխարհային շուկաները նույնպես զգացել են փակման ազդեցությունը։ Նավթի գները բարձրացել են՝ հույսով, որ տնտեսական անկումը շուտով կավարտվի։ Եվրոպայում տեխնոլոգիական և էներգետիկ բաժնետոմսերն առաջնորդում են աճը՝ արտացոլելով նորացված լավատեսությունը։ Սակայն, ինչպես ցույց են տալիս Անգլիայի բանկի վերջին քայլերը՝ կայուն մետաղադրամների կարգավորման հարցում, ֆինանսական կայունությունը մնում է բարդ խնդիր, և քաղաքական գործիչները փորձում են պահպանել այն՝ միաժամանակ խթանելով նորարարությունը։
Դեմոկրատների տարաձայնությունները և առաջիկա մարտահրավերները
Կառավարության բացումը կարող է շրջադարձային պահ լինել պետական աշխատողների և շուկաների համար, սակայն այն դեմոկրատական կուսակցությունում տեսանելի տարաձայնություններ է թողել։ Կենտրոնամետ սենատորները, ռիսկային քաղաքական գործիչները և առաջիկա թոշակի գնացողները խախտեցին կուսակցական միասնությունը՝ առաջնահերթ համարելով փակման ավարտը, ոչ թե կուսակցության շահերը։ Ակտիվիստներն ու առաջադիմականները համաձայնությունը դիտում են որպես բաց թողնված հնարավորություն՝ հանրապետականների կրճատումներին և նախագահի քաղաքականությանը դիմակայելու համար։ «Փակման ավարտը անպայման նորից կբացի հին վերքերը կուսակցության ակտիվիստ և ձախ թևի ու ինստիտուցիոնալ, կենտրոնամետ ղեկավարության միջև»,— նկատում է BBC-ի Էնթոնի Զյուրչերը։
Քանի որ մեծ մասամբ պետական մարմինները ֆինանսավորվում են միայն մինչև հունվարի վերջ, նոր փակման վտանգը դեռ կա։ Դեմոկրատները պետք է որոշեն՝ արդյոք համախմբվել և պայքարել առողջապահության ու աշխատողների իրավունքների համար, թե վտանգել ավելի խորը ներքին պառակտումներ։ Հանրապետականները, իրենց բանակցային հաջողությամբ, կարող են հաջորդ անգամ ավելի քիչ պատրաստակամ լինել զիջումների։ Առաջիկա շաբաթները կփորձարկեն երկու կուսակցության կարողությունը՝ դասեր քաղելու այս դժվարին իրավիճակից։
Սենատի առաջընթացը կարևոր քայլ է ԱՄՆ կառավարության ամենաերկար փակման ավարտի ճանապարհին՝ վերականգնելով կարևոր ծառայություններն ու շուկաների կայունությունը։ Սակայն համաձայնությունը բացահայտում է դեմոկրատների կուսակցության խոր տարաձայնությունները և թողնում է առանց լուծման հիմնական հարցերը, հատկապես՝ առողջապահության ոլորտում։ Երկիրը պատրաստվում է նոր օրենսդրական պայքարների, և փակման ժառանգությունը զգալի կլինի թե քաղաքական ռազմավարության, թե տնտեսության, և թե միլիոնավոր ամերիկացիների ամենօրյա կյանքում։