Թրամփը նախատեսում է կտրուկ կրճատումներ դաշնային ոլորտում՝ «Նախագիծ 2025»-ի հիմքով

Կառավարական փակումը՝ Թրամփի «Նախագիծ 2025»-ի փորձադաշտ

Նախագահ Դոնալդ Թրամփը երբեք չի խուսափել բախումներից, բայց այս շաբաթ, երբ դաշնային կառավարությունը երկրորդ օրն անընդմեջ փակ էր, նա հստակ ցույց տվեց, որ այստեղ տեսնում է ավելին, քան պարզապես քաղաքական փակուղի։ Թրամփի համար բյուջետային փակումը ոչ թե պարզապես ճգնաժամ է, այլ՝ «նախադեպը չունեցող հնարավորություն»՝ վերաձևավորելու դաշնային կառույցը։

Հինգշաբթի օրը Թրամփը հայտարարեց, որ հանդիպելու է Կառավարման և բյուջեի գրասենյակի (OMB) տնօրեն Ռուս Վոութի հետ, ով «Նախագիծ 2025»-ի հիմնական հեղինակներից է, որոշելու, թե որ «դեմոկրատական գործակալությունները» պետք է կրճատվեն։ Խոսքն ընդարձակ կրճատումների մասին է. մինչև 750 հազար դաշնային աշխատակից կարող են հայտնվել հարկադիր արձակուրդում, իսկ վարչակազմը բացահայտ քննարկում է մշտական ազատումներ և ծրագրերի փակումներ։ Թրամփի ուղերձը Truth Social-ում կտրուկ էր. «Այսօր հանդիպում ունեմ PROJECT 2025-ով հայտնի Ռուս Վոութի հետ՝ որոշելու, թե որ բազմաթիվ դեմոկրատական գործակալություններից, որոնք հիմնականում քաղաքական խարդախություն են, նա խորհուրդ է տալիս կրճատել, և արդյոք այդ կրճատումները կլինեն ժամանակավոր, թե մշտական»։

Եթե կառավարական փակումները դարձել են ամերիկյան քաղաքականության տհաճ ավանդույթ, ապա այս անգամ դրանք օգտագործվում են բացառիկ ագրեսիվությամբ՝ կառույցը արմատական փոփոխությունների ենթարկելու նպատակով։ Այստեղ խոսքը միայն ժամանակավոր խնայողությունների մասին չէ. սա փորձ է՝ կառավարական փակումը դարձնել լծակ՝ դաշնային համակարգը վերափոխելու համար՝ ըստ Heritage Foundation-ի «Նախագիծ 2025» ծրագրի։

«Նախագիծ 2025». Կրճատումների հիմքում ընկած պլանը

«Նախագիծ 2025»-ը պետական փաստաթուղթ չէ, այլ՝ պահպանողական վերլուծական կենտրոնների մշակած ռազմավարություն, որը նախատեսում է դաշնային աշխատակազմի զանգվածային կրճատումներ, վարչակազմի առաջնահերթություններին չհամապատասխանող գործակալությունների փակումներ և ռեսուրսների վերաուղղում՝ դեմոկրատների նախաձեռնություններից հեռու։

Թեև նախընտրական շրջանում Թրամփը հեռու էր պահում իրեն «Նախագիծ 2025»-ից, այժմ բացահայտ հղումներ է անում Վոութի փորձին։ Վոութի ղեկավարած Կառավարման և բյուջեի գրասենյակը շրջաբերական է տարածել՝ բոլոր գերատեսչություններին պարտադրելով պատրաստել աշխատակազմի կրճատման (RIF) պլաններ։ Ներկայացուցիչների պալատի հանրապետականների հետ զրույցում Վոութը հաստատել է, որ զանգվածային ազատումները կարող են սկսվել «մի քանի օրվա ընթացքում»։ Սպիտակ տան մամուլի քարտուղար Քերոլայն Լևիթը լրագրողներին ասել է, որ «հազարավոր» դաշնային աշխատողներ կարող են կորցնել աշխատանքը. «Մենք դիտարկում ենք այն գործակալությունները, որոնք չեն համընկնում վարչակազմի արժեքների հետ, և որոնք պետական միջոցների անիմաստ վատնում ենք համարում», ընդգծելով, որ սա պատրանք չէ, այլ՝ հստակ ծրագիր։

CNBC-ի և POLITICO-ի տվյալներով՝ վարչակազմն արդեն սառեցրել է մոտ 18 միլիարդ դոլար Նյու Յորքի ենթակառուցվածքային ծրագրերի համար և չեղարկել է ևս 8 միլիարդ դոլար կլիմայական նախագծերի ֆինանսավորում՝ այն նահանգների համար, որոնք 2024-ին քվեարկել էին դեմոկրատների օգտին։ Ուղերձը պարզ է. վարչակազմի առաջնահերթություններին չհամապատասխանող գործակալություններն ու նախագծերը վտանգված են։

Քաղաքական և իրավական բախումներ՝ մեղադրանքների ու հակահարվածի պայմաններում

Սպիտակ տունը, հանրապետական առաջնորդները և դեմոկրատները միմյանց մեղադրում են ստեղծված իրավիճակի համար։ Թրամփն ու իր կողմնակիցները պնդում են, որ դեմոկրատներն են պատասխանատու փակման համար՝ մերժելով ժամանակավոր ֆինանսավորման նախագիծը առանց առողջապահական ապահովագրության սուբսիդիաների երկարաձգման։ Փոխնախագահ Ջեյ-Դի Վենսը մեղադրել է դեմոկրատներին. «Նրանք բողոքում են մեր արձագանքից, երբ հենց Շումերն ու դեմոկրատներն են փակել կառավարությունը»։

Սակայն հասարակության մոտ վստահություն չկա։ ABC News-ի հարցման տվյալներով՝ ամերիկացիների 47%-ը փակման համար մեղադրում է Թրամփին և հանրապետականներին, 30%-ը՝ դեմոկրատներին, իսկ մնացածը՝ անորոշ են։ Սա վկայում է, թե որքան բարդ և բևեռացված է իրավիճակը։

Վարչակազմը որոշ դաշնային աշխատակիցների հորդորել է ավտոմատ պատասխան հաղորդագրություններ տեղադրել՝ մեղադրելով «դեմոկրատ սենատորներին» փակման համար։ Այս քայլը, ըստ ABC News-ի, մտահոգություն է առաջացրել՝ կոպտորեն խախտելով Հեթչի օրենքը, որը արգելում է պետական ծառայողների քաղաքական ակտիվությունը իրենց պաշտոնական աշխատանքում։

Իրավական դիմադրությունը նույնպես աճում է։ Դաշնային ծառայողների միությունները դատական հայցեր են ներկայացրել՝ պնդելով, որ զանգվածային կրճատումները փակման ընթացքում հակասում են օրենքին։ Axios-ը նշում է, որ նախագահը չի կարող միակողմանի լուծարել Կոնգրեսի կողմից ստեղծված գործակալությունները, ինչը կասկածի տակ է դնում Թրամփի լիազորությունների սահմանները։

Կյանքի ազդեցությունը. Գյուղացիներ, ընտանիքներ ու պետական աշխատողներ

Քաղաքական բեմի շուքում, փակման հետևանքները արդեն զգացվում են համայնքներում։ ԱՄՆ Գյուղատնտեսության նախարարության մարզային գրասենյակները, որոնք կարևոր են գյուղատնտեսական շրջանների համար, փակ են՝ բացառությամբ արտակարգ դեպքերի։ Նույնիսկ հանրապետական վերնախավից Սենատի մեծամասնության ղեկավար Ջոն Թյունը ընդունում է գյուղացիների համար առաջացած դժվարությունները. «FSA-ի աշխատակիցները կարևոր են այն գյուղացիների համար, ում մենք ներկայացնում ենք։ Սա Շումերի փակման ավելորդ հետևանք է», ասում է Թյունը՝ հավելելով, որ վարչակազմը կփորձի հնարավորինս նվազեցնել վնասները։

Շատ ամերիկացիների համար առաջնային մտահոգությունը առողջապահությունն է։ Փակման կիզակետում գտնվում է Ապահովագրության մատչելիության ակտի (ACA) սուբսիդիաների երկարաձգման հարցը։ Դեմոկրատները պահանջում են մաքուր երկարաձգում, մինչդեռ որոշ հանրապետականներ ուզում են, որ սուբսիդիաները դադարեն և նորից փորձեն ACA-ն չեղարկել։ Այս անորոշությունը անհանգստություն է առաջացնում այն ընտանիքներում, որոնք կախված են այդ ապահովագրությունից։ Երկկուսակցական բանակցություններն ընթանում են, սակայն լարված են։

Միևնույն ժամանակ, վարչակազմը հայտարարել է, որ ապահովագրության ոլորտը կշարունակի գործել, բայց մնացած պետական աջակցությունը կարող է սառեցվել։ Փակման հետևանքները կարող են շատ արագ տարածվել՝ ենթակառուցվածքային ծրագրերի ուշացումից մինչև արտակարգ արձագանքման միջոցների սառեցում։

Հանրապետական ներխմբային տարաձայնություններ և «ցավի քաղաքականությունը»

Հանրապետականների բոլոր անդամները համաձայն չեն կոշտ մոտեցմանը։ Ներկայացուցիչների պալատի որոշ հանրապետականներ Վոութի հետ փակ զրույցում մտահոգություն են հայտնել, որ զանգվածային ազատումներն ու նպատակային կրճատումները կարող են վնասել իրենց ընտրողներին ու կուսակցության հեղինակությանը։ Ներկայացուցիչների պալատի նախագահ Մայք Ջոնսոնը, թեև պաշտպանում է Թրամփի լիազորությունները, պնդում է, որ նախագահը «դա հաճույքով չի անում»։ Սակայն նա զգուշացնում է, որ փակումը «ցավ է պատճառելու»՝ ներկայացնելով այն որպես առաջնահերթությունների համար պայքար։

Մեծացել է նաև քաղաքական լարվածությունը՝ արհեստական ինտելեկտով ստեղծված տեսանյութերի տարածման և սադրիչ հռետորաբանության պայմաններում։ Սենատի մեծամասնության ղեկավար Թյունը, թեև քննադատում է դեմոկրատներին, փորձում է հեռու մնալ վարչակազմի ավելի կոշտ քայլերից՝ նշելով. «Մենք չենք վերահսկում Վոութի գործողությունները»։

Այս պայմաններում բանակցությունները փակուղում են։ Ներկայացուցիչների պալատը ընդունել է յոթշաբաթյա ժամանակավոր ֆինանսավորման նախագիծ, սակայն Սենատի դեմոկրատները պնդում են ACA-ի սուբսիդիաների երկարաձգման վրա։ Որպեսզի փակումը երկար չտևի, ճնշումը մեծանում է երկու կողմերի վրա, սակայն կողմերից ոչ մեկը դեռ չի պատրաստվում զիջել։

Վերլուծություն՝ Թրամփի վարչակազմի արձագանքը փակմանը նախագահական գործադիր իշխանության օգտագործման կտրուկ օրինակ է՝ որպես քաղաքական զենք։ «Նախագիծ 2025»-ի invocation-ով և զանգվածային ազատումների սպառնալիքներով, Թրամփը փորձարկում է, թե ինչի կարող է հասնել նախագահը բյուջետային ճգնաժամի պայմաններում՝ ոչ միայն բանակցություններ պարտադրելու, այլ դաշնային համակարգը արմատապես վերափոխելու համար։ Այս քայլերի հաջողությունը կամ ձախողումը կախված է ոչ միայն դատարաններից ու Կոնգրեսից, այլ նաև հասարակության արձագանքից՝ հատկապես այն մարդկանց համար, ովքեր այսօր արդեն զգում են դրա հետևանքները։