Ինչու Կատրին Կորտես Մաստոն հատեց կուսակցական սահմանները
Կապիտոլ Հիլլի լարված մթնոլորտում, որտեղ կուսակցական հավատարմությունը հաճախ գերակայում է բանակցություններին, Նևադայի դեմոկրատ սենատոր Կատրին Կորտես Մաստոն կայացրեց որոշում, որը կբերի թե՛ հակասություններ, թե՛ քննարկումներ ողջ երկրի մակարդակով։ Ջեքի Ռոզենի հետ միասին, Մաստոն նոյեմբերի 9-ին միացավ Սենատի չափավոր դեմոկրատների փոքր խմբին՝ կողմ քվեարկելով կոմպրոմիսային օրինագծին, որի նպատակն էր ավարտել ԱՄՆ պատմության մեջ ամենաերկարատև կառավարական փակումը։ Մաստոյի համար այս քվեարկությունը պարզապես ընթացակարգային քայլ չէր․ դա ընտրություն էր այն խաչմերուկում, որտեղ Նևադայի և ողջ երկրի աշխատող ընտանիքների կրած ցավն ու տառապանքը ծանր էր կուսակցական սպասումներից։
Փակումը, որն անցել էր արդեն 41-րդ օրը, հանգեցրել էր հարյուր հազարավոր դաշնային աշխատակիցների ժամանակավոր ազատմանը, հազարավոր չվերթների չեղարկման կամ ուշացման, և միլիոնավոր մարդկանց՝ սննդի աջակցությունից զրկվելու վտանգի առաջ։ Քաղաքական վիճաբանության կենտրոնում ACA-ի (Առողջապահության մատչելիության ակտ) սուբսիդիաների երկարաձգման հարցն էր, որը դեմոկրատ սենատորներն էին պահանջում, սակայն հանրապետականները հրաժարվում էին ներառել փաթեթում։ Քվեարկությունից հետո Մաստոն ընդգծեց․ «Մենք հիմա հնարավորություն ունենք հանրապետականներին ACA-ի հարցում հրապարակային դիրքորոշում գրանցելու։ Եթե նրանք պատրաստ են մեզ միանալ՝ աշխատող ընտանիքների ծախսերը նվազեցնելու հարցում, թող դա անեն։ Իսկ եթե ոչ՝ նրանք են պատասխանատու լինելու բարձացվող ապահովագրական վճարների համար» (ըստ «The Nevada Independent»):
Համաձայնությունը՝ խոստումներ, պաշտպանություն և քաղաքական հետևանքներ
Սենատի 60-40 հարաբերակցությամբ քվեարկությունը դարձավ առաջին իրական քայլը՝ պետական հաստատությունների վերաբացման, դաշնային աշխատակիցների աշխատավարձերի վերականգնման և SNAP-ի նման կենսական ծրագրերի վերսկսման ճանապարհին։ Այս համաձայնությունը՝ երբեմն նկարագրվող որպես «ձեռքսեղմման պայմանագիր», նախատեսում է կառավարության ֆինանսավորում մինչև 2026-ի հունվարի 30-ը և ACA-ի սուբսիդիաների երկարաձգման հարցով դեկտեմբերի քվեարկություն՝ դեմոկրատների գլխավոր պահանջը, սակայն ոչ երաշխիք։ Փաթեթը նաև վերացնում է փակման ընթացքում իրականացված զանգվածային կրճատումները և խոստանում է վերադարձնել աշխատավարձերը, ներառելով լրացուցիչ հատկացումներ վետերանների առողջապահության, WIC ծրագրի և Կոնգրեսի անդամների անվտանգության համար (ըստ «TIME»):
Սակայն այս կոմպրոմիսը ունեցավ քաղաքական գին։ Սենատի դեմոկրատական առաջնորդ Չաք Շումերը և իր խմբակցության մեծ մասը դեմ քվեարկեցին, պնդելով, որ ACA-ի սուբսիդիաների ապագա քվեարկությունը կոնկրետ երաշխիք չէ։ Ներկայացուցիչների պալատի դեմոկրատները, Հակիմ Ջեֆրիսի գլխավորությամբ, արագ քննադատեցին Սենատի քայլը՝ հայտարարելով․ «Դոնալդ Թրամփը և Հանրապետական կուսակցությունը պատասխանատու են երկրում ստեղծված այս թունավոր իրավիճակի համար, և ամերիկացիները դա գիտեն»։ Որոշ առաջադեմ դեմոկրատներ այն որակեցին որպես «հանձնվել»՝ փոխարենը կոմպրոմիսի։
Առողջապահությունը՝ բևեռացման սրտում
Սենատի բաժանման հիմնական պատճառը ACA-ի սուբսիդիաների հարցն էր՝ միլիոնավոր մարդկանց համար կենսական ապահովագրության միջոց։ Կորտես Մաստոն և մյուս չափավոր դեմոկրատները պնդում էին, որ հարցի հրապարակային քվեարկությունը հանրապետականներին կստիպի պատասխանել բարձացվող ապահովագրական վճարների համար։ Իսկ քննադատները՝ սենատոր Ռիչարդ Բլումենթալը (Կոնեկտիկուտ) և Բերնի Սանդերսը (Վերմոնտ), այս համաձայնությունը որակեցին «քաղաքական ու քաղաքականության աղետ», նախազգուշացնելով, որ դեմոկրատները վտանգում են վստահությունը՝ հանրապետականներին զիջելով։
Չնայած անորոշությանը, համաձայնության կողմնակիցները վստահ էին, որ դեկտեմբերի քվեարկությունը կստիպի օրենսդիրներին պատասխանատվություն կրել։ «Օրենսդիրները գիտեն, որ իրենց ընտրողները սպասում են դրան, և եթե չանեն, նրանց կարող է փոխարինել նա, ով կանի», — ասաց սենատոր Թիմ Քեյնը (Վիրջինիա)։ Այս քննարկումը ընդգծում է երկկուսակցական կոմպրոմիսի փխրունությունը՝ կուսակցական հակասությունների ժամանակ, իսկ Կորտես Մաստոյի քվեարկությունը օրինակ է այն դժվար որոշումների, որ օրենսդիրները պետք է կայացնեն՝ հավասարակշռելով իդեալներն ու քաղաքացիների անմիջական կարիքները։
Փակման հետևանքները՝ Լաս Վեգասից մինչև Վաշինգտոն
Նևադայի համար կառավարական փակումը ունեցավ անմիջական, շոշափելի հետևանքներ։ Տուրիզմը, որը նահանգի տնտեսության կարևորագույն հենասյունն է, զգալիորեն տուժեց՝ չվերթների դադարեցման և օդային փոխադրումների խափանումների պատճառով։ Լաս Վեգասի և նահանգի այլ վայրերի դաշնային աշխատակիցները շաբաթներ շարունակ մնացին առանց աշխատավարձի, մինչդեռ Վաշինգտոնում սննդի բանկերը ստիպված էին սպասարկել աննախադեպ թվով մարդկանց՝ տրամադրելով միլիոնավոր հավելյալ սննդի չափաբաժիններ։ «Capital Area Food Bank»-ը հաղորդեց, որ նախատոնական շրջանում տրամադրված սննդի չափաբաժինների թիվը աճել է մոտ 20 տոկոսով՝ արտացոլելով փակման հետևանքով խորացող դժվարությունները (ըստ «The Nevada Independent»):
Երկրի մասշտաբով փակման ազդեցությունը զգացվեց ուշացած չվերթներով, միլիոնավոր մարդկանց սպառնացող սննդի աջակցությամբ և Վաշինգտոնի փակուղային վիճակով պայմանավորված աճող հիասթափությամբ։ Գանձապետարանի քարտուղար Շոն Դաֆին նախազգուշացրեց, որ Շնորհակալության տոնի նախօրեին օդային փոխադրումները կարող են «նվազել մինչև կաթիլ»։ Կորտես Մաստոյի և իր երկկուսակցական գործընկերների կողմից համաձայնեցված օրենսդրական փաթեթը նպատակ ուներ ոչ միայն ավարտել անմիջական ճգնաժամը, այլ նաև կանխել ապագա կրճատումները և ապահովել դաշնային ծրագրերի շարունակականությունը մինչև հունվարի ավարտը։
Ինչ է սպասվում․ անորոշություն և քաղաքական խաղադրույքներ
Թեև Սենատի ընթացակարգային քվեարկությունը ճանապարհ բացեց կառավարության վերաբացման համար, վերջնական հաստատումը դեռ անորոշ է՝ Պալատում սպասվող հերթական քննարկումներով։ Ներկայացուցիչների պալատի խոսնակ Մայք Ջոնսոնը (Լուիզիանա) հրաժարվում է ACA-ի սուբսիդիաների հարցով քվեարկության պարտավորություն ստանձնել, ինչի արդյունքում առողջապահության հարկային արտոնությունների ճակատագիրը մնում է անորոշ։ Այս ժամանակավոր լուծումը ապահովում է ֆինանսավորում միայն մինչև հունվար, ինչը կարող է նոր փակուղի առաջացնել, եթե երկարաժամկետ լուծումներ չգտնվեն։
Կորտես Մաստոյի համար այս դրվագը ամրապնդեց իր գործնական բանակցողի հեղինակությունը, ով պատրաստ է կուսակցական սահմանները հատել հանուն իր քաղաքացիների, սակայն բացահայտեց նաև քննադատություն նրանց կողմից, ովքեր կոմպրոմիսը համարում են բավարար չէ։ ԱՄՆ քաղաքական դաշտի աճող բևեռացման պայմաններում նրա որոշումը դառնում է դասական օրինակ՝ կառավարման բարդ հաշվարկի, որտեղ սկզբունքներն ու գործնականությունը հաճախ խառնվում են։
Ի վերջո, Կատրին Կորտես Մաստոյի պատրաստակամությունը կուսակցական սահմանները հատելու՝ երկկուսակցական լուծումներ գտնելու համար, ընդգծում է առաջնորդության անձնական գինը և քաղաքական ռիսկը։ Թեև համաձայնությունը չի տվել ամենը, ինչին ձգտում էին դեմոկրատները, այն վերաբացել է կառավարությունը, ապահովել է միլիոնավոր մարդկանց օգնությունը և առողջապահության հարցը դարձրել է հանրային քննարկման առարկա՝ հիշեցնելով, որ ճգնաժամային ժամանակներում առաջնորդությունը որոշվում է ոչ թե կատարյալ արդյունքներով, այլ գործելու համարձակությամբ։