Կինոարտադրության պետական սուբսիդավորման նոր նախաձեռնություն
ԱՄՆ-ում ներկայացվել է «Կինեմատոգրաֆիայի, հեռուստատեսության և ժամանցային արդյունաբերության վերականգնման մասին» օրինագիծը, որը նախատեսում է ստեղծել առաջին ուղղակի դաշնային սուբսիդիան Հոլիվուդի ստուդիաների համար։ Cato Institute-ի վերլուծության համաձայն՝ երկկուսակցական և երկպալատ այս նախաձեռնությունը, որը ստացել է նախկին նախագահ Դոնալդ Թրամփի աջակցությունը, առաջարկում է հարկային արտոնություն տրամադրել ֆիլմերի և հեռուստասերիալների արտադրության մեջ զբաղված աշխատողների աշխատավարձերի 20-30 տոկոսի չափով: Օրինագծի հեղինակներն են սենատոր Թիմ Սքոթը, կոնգրեսական Նաթանիել Մորանը, ինչպես նաև Ադամ Շիֆը և Լինդա Սանչեսը: Կողմնակիցները նշում են, որ այս միջոցառումը նպատակ ունի պահպանել ներքին արտադրության մասնաբաժինը և խթանել տնտեսական ակտիվությունը գալիք տասնամյակում:
Ֆինանսական գնահատականներ և հնարավոր ծախսեր
Հիմնվելով Ամերիկյան կինոասոցիացիայի (MPA) պատվիրերած ուսումնասիրության տվյալների և ենթադրությունների վրա՝ փորձագետները հաշվարկել են, որ առաջարկվող դաշնային հարկային կրեդիտը տասը տարվա ընթացքում կարող է արժենալ 33-ից 49 միլիարդ դոլար: Այս ծրագիրը տարեկան կարող է պահանջել 3.3-ից 4.9 միլիարդ դոլար, ինչը մոտենում է Ազգային պարկերի ծառայության տարեկան բյուջեին: Օրինագիծը չունի որևէ սահմանափակում մեկ արտադրության համար, աստղային հոնորարների կամ ծրագրի ընդհանուր արժեքի վրա: Բազային 20 տոկոսանոց կրեդիտը կարող է հասնել մինչև 30 տոկոսի՝ հավելավճարների միջոցով, եթե նկարահանումները կատարվում են գյուղական հնարավորությունների գոտիներում, աղետների գոտիներում կամ մի քանի նահանգներում: Անկախ վերլուծաբանները նշում են, որ առանց ընդհանուր սահմանափակումների, պետական բյուջեն ենթարկվում է զգալի ֆինանսական բեռի տակ:
Նահանգային փորձը և տնտեսական հետևանքները
Թեև կողմնակիցները հիմնվում են արդյունաբերության մոդելների վրա, ըստ որոնց սուբսիդիան կարող է տարեկան ստեղծել շուրջ 145,000 նոր աշխատատեղ և ավելացնել 250 միլիարդ դոլարի տնտեսական արժեք 2027-2035 թվականներին, նահանգային մակարդակում իրականացված նախկին ծրագրերի պատմական գնահատականները ցույց են տալիս խառը պատկեր։ Ներկայումս 39 նահանգ, Վաշինգտոն ԿՇ-ն և Պուերտո Ռիկոն առաջարկում են նմանատիպ խթաններ: Cato Institute-ի զեկույցում հիշատակված հետազոտությունները ցույց են տալիս, որ նահանգային խթանները հաճախ ձախողվում են ինքնաբավ, մշտական տարածաշրջանային արդյունաբերություններ ստեղծելու հարցում և հանգեցնում են ստեղծված յուրաքանչյուր իրական զուտ աշխատատեղի համար բարձր ծախսերի: Օրինակ, Կալիֆոռնիայում, Մասաչուսեթսում և Լուիզիանայում իրականացված ուսումնասիրությունները բացահայտել են, որ հարկային վարկերը հիմնականում տեղաշարժում են աշխատողներին այլ ոլորտներից, այլ ոչ թե ստեղծում նոր երկարաժամկետ զբաղվածություն:
Աշխատատեղերի ստեղծման ծախսերը և այլընտրանքային լուծումներ
Առանց համընդհանուր տնտեսական ազդեցությունների՝ MPA-ի սեփական մոդելը ենթադրում է շուրջ 60,600 լրացուցիչ լրիվ դրույքով աշխատատեղ կինոարդյունաբերության ներսում: Հաշվարկված 3.3-ից 4.9 միլիարդ դոլար նոր սուբսիդիաները նշանակում են տարեկան 54,000-ից մինչև 81,000 դոլար ծախս յուրաքանչյուր հավելյալ աշխատատեղի համար: Եթե ծրագիրն ապահովի կանխատեսվածից երկու անգամ քիչ աշխատատեղ, ապա մեկ աշխատատեղի արժեքը կբարձրանա՝ հասնելով մինչև 125,000 դոլարի բարձր շեմին։ Այս ցուցանիշները համահունչ են Մասաչուսեթսի եկամուտների դեպարտամենտի 2016 թվականի գնահատականին: Քննադատները պնդում են, որ հարկային վարկերը սուբսիդավորում են այնպիսի արտադրություններ, որոնք առանց այդ էլ կնկարահանվեին ԱՄՆ-ում։ Արդյունքում, փորձագետները հորդորում են Կոնգրեսին մերժել դաշնային կինոկրեդիտը և առաջարկում են կենտրոնանալ բոլոր բիզնեսների համար հարկերի ընդհանուր նվազեցման և կանոնակարգերի պարզեցման վրա, այլ ոչ թե միլիարդավոր դոլարներ ուղղել առանձին ոլորտի ֆինանսավորմանը։