ԱՄՆ Կառավարության աշխատանքի դադարեցման վտանգ․ ընտրողները սպասում են առողջապահության և աշխատանքների ճակատագրին

ԱՄՆ Կոնգրեսը փակուղում է․ կառավարական դադարեցման վտանգը մեծանում է ժամկետին մոտենալով

Ֆինանսավորման ժամկետի ավարտին ընդամենը ժամեր մնացած, Վաշինգտոնը կրկին բախվում է բարձր լարվածության հակամարտության: Մի կողմից Սենատի մեծամասնության ղեկավար Ջոն Թունն ու նրա հանրապետական դաշնակիցները առաջ են մղում «մաքուր» յոթ շաբաթյա ժամանակավոր օրինագիծը՝ պնդելով, որ դեմոկրատները պետք է «նվազեցնեն» իրենց պահանջները, հատկապես առողջապահության սուբսիդիաների հարցում։ Մյուս կողմից՝ դեմոկրատները չեն զիջում՝ պահանջելով Ապահովագրության մատչելիության ակտի (ACA) սուբսիդիաների անհապաղ երկարաձգում և ամռան հարկային օրինագծով կրճատված Medicaid-ի վերականգնում։ Ժամացույցը անողոքորեն գնում է դեպի չորեքշաբթի կեսգիշերը, երբ կառավարությունը կարող է փակվել, եթե համաձայնություն չկայանա։

Այս դրաման նոր չէ․ կառավարական փակման սպառնալիքը դարձել է ամերիկյան քաղաքականության անբաժան մաս։ Սակայն այս անգամ իրավիճակը ավելի սուր է թվում․ Թրամփի վարչակազմը սպառնում է աշխատակազմի կրճատմամբ և մշտական հեռացմամբ, եթե փակումը իրականանա։ Կառավարման և բյուջեի գրասենյակը (OMB), ղեկավարությամբ Ռաս Վաութի, այս շաբաթ ուղարկել է հուշագիր, որով կոչ է անում գերատեսչություններին օգտվել դադարեցումից՝ «աշխատողների կրճատման» հնարավորության համար։ Սա կարող է հազարավոր պետական աշխատողների թողնել առանց աշխատանքի նույնիսկ կառավարությունը վերագործարկվելուց հետո։ Սենատի դեմոկրատ ղեկավար Չաք Շումերը OMB-ի հուշագիրը անվանեց «վախեցման փորձ»՝ խոստանալով, որ նման զանգվածային ազատումները կդիմակայում են դատարաններում կամ կվերականգնվեն հնարավորության դեպքում։

Առողջապահություն և աշխատանքներ․ միլիոնավոր մարդկանց իրական վտանգները

Սովորական ամերիկացիների համար այս վեճը պարզապես քաղաքական թատրոն չէ, այլ՝ անձնական խնդիր։ ACA-ի շուկաներով ապահովագրվող միլիոնավոր մարդկանց սուբսիդիաները սպառվելու են տարեվերջին։ Եթե Կոնգրեսը դրանք չերկարացնի, ապահովագրության վճարները կարող են կտրուկ աճել՝ շատ ընտանիքների համար դարձնելով այն անհասանելի։ Որոշ չափավոր հանրապետականներ համաձայն են, որ սուբսիդիաների պահպանումը կարևոր է, սակայն Թունը պնդում է, որ «բարեփոխումները պարտադիր են», ինչը դեմոկրատները դժվար թե ընդունեն։

Մյուս կողմից, կառավարական դադարեցման դեպքում պետական աշխատողները կանգնած են դաժան ընտրության առաջ՝ շարունակել աշխատել առանց վարձատրության, եթե իրենց պաշտոնը «անհրաժեշտ» է ճանաչվում, կամ մնալ տանը՝ ռիսկի ենթարկելով աշխատանքը ընդմիշտ կորցնելը։ CPR News-ի տվյալներով, սա կլինի առաջին դադարեցումը Թրամփի աշխատակազմի կրճատումներից հետո, ինչը կարող է բերել մշտապես փոքր կառավարություն։ Նախորդ դադարեցումները հույս չեն տալիս․ 2018-19թ. փակումը տևեց 35 օր և արժեցավ տնտեսությանը մոտ $11 միլիարդ, իսկ 2013-ի դադարեցումը՝ $20 միլիարդ։

Անհրաժեշտ ծառայություններ՝ ինչպես օդային վերահսկողությունը և փոստը, կշարունակվեն, սակայն լարվածությամբ։ Նախորդ դադարեցման ժամանակ TSA-ի և օդային վերահսկիչների «հիվանդացումները» խաթարեցին ողջ երկրի ճանապարհորդությունը։ Սոցիալական ապահովության և վետերանների նպաստները, ամենայն հավանականությամբ, չեն դադարեցվի, սակայն WIC ծրագիրը՝ մայրերի և փոքրիկների համար, կարող է անմիջապես դադարեցվել՝ միայն Կոլորադոյում ազդելով ավելի քան 100,000 շահառուի վրա։ SNAP-ի (սննդի կտրոններ) վճարումները կշարունակվեն մոտ մեկ ամիս, սակայն երկարատև փակման դեպքում կարող են սպառվել։

Քաղաքական պայքար․ ում մեղավոր կճանաչեն ընտրողները՞

Երկու կողմերն էլ գիտակցում են, որ հասարակական ընկալումը կարող է տարիների ընթացքում ձևավորել իրենց քաղաքական ապագան։ Հանրապետականները պնդում են, որ առաջարկում են ողջամիտ, ժամանակավոր լուծում, ինչպես նախկինում դեմոկրատներն էին անում։ Դեմոկրատները հակադարձում են՝ պաշտպանելով ամերիկացիների առողջապահական հասանելիությունը և մեղադրելով Սպիտակ տունը բանակցությունների խափանման մեջ։ Նախագահ Թրամփը իրավիճակը սրեց՝ չեղարկելով Կոնգրեսի ղեկավարների հետ հանդիպումը՝ հայտարարելով, որ «հանդիպումն արդյունավետ չի լինի»։

Իրականում, ոչ մի կողմ չի ցանկանում դառնալ կառավարական դադարեցման մեղավորը, սակայն մեղադրանքի խաղը արդեն սկսվել է։ Ներկայացուցիչների պալատի հանրապետական ղեկավարները չեղարկել են քվեարկությունները՝ անդամներին պահելով քաղաքից դուրս և ճնշումը փոխանցելով Սենատին։ Դեմոկրատները, Հաքիմ Ջեֆրիսի գլխավորությամբ, վերադարձնում են իրենց անդամներին՝ պատրաստ բանակցելու և քվեարկելու փոփոխված օրինագծի համար։ Reuters-ը նշում է, որ լուծումը կախված է՝ արդյոք առնվազն յոթ դեմոկրատներ կմիանան հանրապետականներին՝ Սենատում 60 ձայն ապահովելու համար, ինչը դժվար է, քանի որ որոշ հանրապետականներ ևս կարող են դեմ քվեարկել։

Հետքերը համայնքներից մինչև համաշխարհային լրահոս

Վաշինգտոնի սահմաններից դուրս կառավարական դադարեցման հետևանքները տարածվում են համայնքներում։ Օրինակ, Կոլորադոյում տեղական գերատեսչությունները պատրաստվում են սննդային օգնության, անձնագրերի մշակման և այլ կարևոր ծառայությունների խափանումներին։ Daily Kos-ը նշում է, որ սոցիալական դժգոհությունը կարող է աճել, եթե դաշնային ծրագրերը դադարեցվեն, հատկապես գնաճի և տնտեսական անորոշության պայմաններում։

Համաշխարհային մակարդակով, ԱՄՆ-ի քաղաքական անորոշությունը ուշադիր հետևվում է դաշնակիցների և մրցակիցների կողմից։ Դադարեցումը տեղի է ունենում արտաքին քաղաքական լուրջ մարտահրավերների ֆոնին՝ ռուսական ագրեսիայից մինչև Չինաստանի ազդեցության աճը։ Թուլացած և զբաղված կառավարությունը կարող է խրախուսել մրցակիցներին և թուլացնել ամերիկյան առաջնորդության վստահությունը։

Մինչ օրենսդիրները պայքարում և բանակցում են, հիմնական հարցը կախված է օդում․ արդյոք ողջամիտ մոտեցումը կհաղթի՞, թե երկիրը կգնա նոր, թանկարժեք դադարեցման ճանապարհով։

Այս պայքարի հիմքում կա մի պարզ ճշմարտություն․ երբ քաղաքական շահարկումները գերակայում են գործնական փոխզիջմանը, վնասը կրում են հասարակ մարդիկ։ Միլիոնավոր քաղաքացիներ անորոշության մեջ են՝ առողջապահության, աշխատանքի և կենսական ծառայությունների հարցում, և այս շաբաթվա փակուղու ելքը երկարաժամկետ ազդեցություն կունենա։ Դասը հստակ է՝ փակուղու գինը միշտ վճարում է ժողովուրդը։