Քրիստի Նոեմի ղեկավարությամբ ԱՄՆ-ի ՆԳՆ-ն խստացնում է կանոնները․ բռնաճնշումներ և մարդկային պատմություններ

ԱՄՆ ՆԳՆ նոր կանոնները․ ընդլայնվող լիազորություններ և մտահոգություններ

2025 թվականի նոյեմբերին ԱՄՆ Ներքին անվտանգության նախարարությունը՝ Քրիստի Նոեմի ղեկավարությամբ, անսպասելիորեն արագացրեց դաշնային տարածքներում գործող կանոնների խստացման գործընթացը։ Նոր կանոնները, որոնք ուժի մեջ մտան նոյեմբերի 5-ին, Դաշնային պաշտպանական ծառայությանը տալիս են լրացուցիչ իրավասություններ՝ մեղադրանք ներկայացնելու շատ տարբեր գործողությունների համար՝ սկսած տեղեկատվական թերթիկների բաժանումից ու նկարահանումից մինչև բարձր ձայներ հնչեցնելը կամ օրենք խախտելու ժամանակ դիմակ կրելը։ Այս փոփոխությունները վարչակազմի համակարգված քայլն են՝ կանխելու այն, ինչ նրանք բնորոշում են որպես բռնության և անօրինականության ալիք՝ ուղղված դաշնային կառույցների և աշխատակիցների դեմ։

«ՆԳՆ-ն օգտագործում է իր բոլոր հնարավորությունները՝ պաշտպանելու մեր իրավապահների կյանքը, քանի որ վերջին շրջանում բռնության դեպքերը աճում են», — նշել է օգնական քարտուղար Թրիշա ՄակԼաֆլինը՝ մատնանշելով սպառնալիքներ և հարձակումներ աշխատակիցների նկատմամբ։ Կանոնները արգելում են մուտքի խոչընդոտումը դաշնային շենքեր և սահմանափակում են լուսանկարահանման ու տեսանկարահանման իրավունքը, ինչը արագորեն քննադատության արժանացավ մարդու իրավունքների պաշտպանների և Միգրացիոն ծառայության (ICE) գործողությունները վերահսկող կամավորների կողմից։

«Ամերիկյան բարեկամների ծառայության կոմիտեի» Սահմանային ծրագրի ղեկավար Պեդրո Ռիոսը մտահոգություն հայտնեց կանոնների անորոշ ձևակերպման վերաբերյալ՝ նշելով, որ դրանք կարող են դաշնային աշխատակիցներին տալ չափազանց մեծ ազատություն։ «Դրանք չափազանց լայն են և գործնականում հնարավորություն են տալիս դաշնային աշխատակիցներին ազատորեն որոշել՝ ինչպե՞ս են խախտվում նոր կանոնները», — ասաց Ռիոսը՝ Capital & Main-ին։ Նա և մյուսները մտավախություն ունեն, որ նոր կանոնները կխոչընդոտեն իրենց՝ ICE-ի ձերբակալությունների և հնարավոր խախտումների փաստագրումը՝ հատկապես այն դեպքերում, երբ ընտանիքները բաժանվում են և իրավիճակը լարված է։

ICE-ի ձերբակալությունների փաստագրում․ կամավորներն ու ընտանիքները ճնշման ներքո

Արդեն ամիսներ շարունակ Սան Դիեգոյում կամավորները մանրակրկիտ հետևում են ICE-ի գործողություններին դաշնային շենքերում՝ նկարահանելով ձերբակալությունները հեռախոսներով՝ թափանցիկությունն ու հաշվետվողականությունը ապահովելու համար։ Նոր կանոնները սպառնում են այս պրակտիկային՝ այն դարձնելով հնարավոր քրեական արարք։ Համայնքի առաջնորդներն ու ակտիվիստները շարունակում են աջակցել ընտանիքներին՝ չնայած անվստահության և հուզական ծանրության։

Ամենաազդեցիկ պահերից մեկը տեղի ունեցավ Էդվարդ Ջ. Շվարցի դաշնային շենքում, որտեղ ICE-ի աշխատակիցները ձերբակալեցին մի կնոջ՝ նրա ընտանիքի աչքի առաջ։ Կամավորները հանգիստ նկարահանում էին և փորձում էին աջակցել՝ հասկանալով, որ իրենց փաստագրումը կարող է դառնալ պաշտոնական չարաշահումների ապացույց, կամ՝ նոր կանոնների համաձայն, քրեական պատասխանատվության հիմք։

Ռիոսն ու մյուսները նաև մտահոգված են ցույցերի վրա հնարավոր ազդեցությամբ։ Դաշնային շենքերի առջև շաբաթական անցկացվող բողոքի ակցիաները՝ երաժշտությամբ և արդարության կոչերով, կարող են սահմանափակվել, եթե իշխանությունները լայնորեն մեկնաբանեն նոր սահմանափակումները։ «Այդ ձևակերպումը թույլ է տալիս կանխել մարդկանց՝ վարչակազմին կամ նրա քաղաքականությանը քննադատելու եղանակով արտահայտվելը», — ասաց Ռիոսը՝ ընդգծելով, որ նման կանոնները կարող են լռեցնել ընդդիմախոսներին և սահմանափակել խաղաղ հավաքների իրավունքը։

Արտաքսումներ դեպի Սալվադոր․ համակարգված խոշտանգումների մեղադրանքներ

Մինչ ԱՄՆ-ում կանոնների փոփոխությունները մեծացնում են հակասությունները, Քրիստի Նոեմի ղեկավարությամբ ՆԳՆ-ն բախվում է ավելի ծանր մեղադրանքների՝ արտերկրում։ Human Rights Watch (HRW) և Cristosal կազմակերպությունների համատեղ զեկույցը մանրամասն ներկայացնում է ավելի քան 250 վենեսուելացիների փորձը, որոնք արտաքսվել են Սալվադոր՝ Թրամփի վարչակազմի զանգվածային արտաքսման քաղաքականության շրջանակում։ Ըստ The Guardian-ի, զեկույցում նկարագրված են խոշտանգումներ, ծեծ, մեկուսացում, սննդի պակաս և սեռական բռնություն Cecot բանտում։

Զեկույցի հեղինակները պնդում են, որ Թրամփի վարչակազմը՝ Նոեմի ղեկավարությամբ, գիտակցաբար ուղարկել է միգրանտներին պայմաններ, որոնք խախտում են միջազգային ստանդարտները և սպառնում են նրանց կյանքին։ «Մենք եզրակացրեցինք, որ Թրամփի վարչակազմը մեղսակից է Սալվադոր ուղարկված վենեսուելացիների համակարգված խոշտանգումներին և անհետացումներին», — նշել է HRW-ի Ամերիկայի տարածաշրջանի տնօրեն Խուանիտա Գոեբերտուսը։ Արտաքսվածներից շատերը փախստականներ էին՝ Վենեսուելայի ավտորիտար ռեժիմից, սակայն նրանցից միայն փոքր մասն էր որևէ բռնի հանցագործություն գործել։

Զեկույցում նշվում է, որ որոշ խախտումներ ուժեղացել են բարձրաստիճան այցելություններից հետո։ Քրիստի Նոեմի այցից և տեսանյութի հրապարակումից հետո, բանտարկյալները, ովքեր բողոքել էին իրենց անմեղության մասին, ենթարկվել են ծեծի։ Գոեբերտուսը պնդում է, որ Նոեմի ներկայությունը և տեսագրությունը ցույց են տալիս վարչակազմի տեղեկացվածությունը խախտումների մասին։

Cristosal-ի գործադիր տնօրեն Նոա Բուլոքը ԱՄՆ-ի և Սալվադորի միջև պայմանավորվածությունը նկարագրում է որպես «սադիստական թատրոնի մաս՝ Սալվադորի բանտային համակարգը վարձելով»։ ԱՄՆ-ն վճարել է մոտ 4,7 միլիոն դոլար՝ բանտարկության ծախսերը հոգալու համար։ Բուլոքը հավելում է, որ Սալվադորի բանտային համակարգում կա կամայական ձերբակալումների, անհետացումների և խոշտանգումների հաստատված պրակտիկա, որը հանգեցրել է հարյուրավոր մահերի՝ առաջացնելով հանցագործության մասին հանցագործության կասկածներ։

Իրավապահների և քաղաքացիական իրավունքների հավասարակշռում․ աճող քննարկումներ

ՆԳՆ-ի նոր կանոնների կողմնակիցները պնդում են, որ դաշնային աշխատակիցների և կառույցների անվտանգությունը առաջնային է՝ հատկապես վտանգների և բռնության աճի պայմաններում։ Իսկ քննադատները նշում են, որ այս փոփոխությունները խախտում են քաղաքացիական ազատությունները, լռեցնում են ընդդիմախոսներին և կարող են թաքցնել պաշտոնական չարաշահումները։ Դաշնային լիազորությունների ընդլայնումը՝ ցույցերի և փաստագրման սահմանափակումներով, ինչպես նաև կոշտ արտաքսման պրակտիկան, դարձել են ազգային քննարկման կենտրոն՝ անվտանգության և խոցելիների իրավունքների սահմանների վերաբերյալ։

Միևնույն ժամանակ, ընտանիքները և կամավորները շարունակում են իրենց աշխատանքը՝ հաճախ անձնական վտանգի պայմաններում՝ փորձելով լույս սփռել այն, ինչ տեղի է ունենում փակ դռների հետևում։ Նրանց պատմությունները՝ դիմադրության, ցավի և հույսի մասին, ընդգծում են քաղաքական որոշումների մարդկային գինը։

2025 թվականին ԱՄՆ-ը շարունակում է քննարկել ՆԳՆ-ի քայլերը Քրիստի Նոեմի ղեկավարությամբ։ Նախարարության ընտրությունները՝ թե՛ երկրի ներսում, թե՛ արտերկրում, արտացոլում են ոչ միայն քաղաքական առաջնահերթությունները, այլև ավելի խորը հարցեր՝ հաշվետվողականության, արդարության և անվտանգության մասին ժողովրդավարական հասարակության մեջ։

Քրիստի Նոեմի ղեկավարությամբ ՆԳՆ-ն անցել է խստացված վերահսկողության և վիճահարույց քաղաքականության շրջան։ Չնայած հայտարարած նպատակը՝ ապահովել իրավապահների անվտանգությունը, կանոնների արագ փոփոխությունն ու արտաքսման պրակտիկան բացահայտում են համակարգի խոցելի կողմերը՝ առաջ բերելով մարդկային լուրջ հետևանքներ։ Այս միջոցառումները արդյո՞ք կբարձրացնեն անվտանգությունը, թե կնվազեցնեն քաղաքացիական իրավունքները՝ մնում է 2025-ի և հետագա տարիների քննարկման առանցքում։