ՎԱՇԻՆԳՏՈՆ — ԱՄՆ Ալյույթի վարչության Դրամաշրջանառության կարգավորման գրասենյակը (OCC) նախնական պայմանական հաստատում է տրամադրել World Liberty Financial ընկերությանը՝ ազգային հավատարմագրային (թրաստային) բանկ հիմնադրելու համար։ Այս որոշումը, որը բանկային կարգավորիչների կողմից հաստատվել է 2026 թվականի օգոստոսի 14-ին, ԱՄՆ նախագահ Դոնալդ Թրամփի և նրա որդիների կողմից հիմնադրված կրիպտոարժույթային ձեռնարկությանը հնարավորություն է տալիս ուղղակիորեն թողարկել և պահպանել դոլարով ապահովված իր USD1 սթեյբլքոյնը՝ շրջանցելով միջնորդ ֆինանսական հաստատությունները։
Թեև պայմանական արտոնագիրը խոշոր ռազմավարական ձեռքբերում է 2024 թվականին հիմնադրված World Liberty-ի համար, այն Վաշինգտոնում բարձրացրել է քաղաքական և էթիկական լուրջ մտահոգությունների ալիք։ Օրենսդիրները, իրավապաշտպաններն ու էթիկայի հարցերով մասնագետները պնդում են, որ նախագահի կողմից նշանակված կարգավորողների կողմից հենց նախագահի ընտանիքին պատկանող ֆինանսական ընկերությանը բանկային լիցենզիա տրամադրելը ստեղծում է շահերի աննախադեպ բախում։
Թրաստային արտոնագրի պայմանները և USD1 սթեյբլքոյնը
ԱՄՆ Ֆինանսների նախարարության կազմում գործող OCC-ի սահմանած պայմանների համաձայն՝ նոր ձևավորվող World Liberty Trust Company-ն գործելու է որպես հատուկ ազգային թրաստային բանկ։ Ավանդական առևտրային բանկերից տարբերվելով՝ այն չի ունենա քաղաքացիներից ավանդներ ընդունելու կամ վարկեր տրամադրելու իրավասություն։ Դրա գործունեությունը սահմանափակվելու է ակտիվների հավատարմագրային կառավարմամբ, պահառությամբ և վճարային ծառայություններով։
World Liberty-ի համար հիմնական առավելությունը վերաբերում է USD1 սթեյբլքոյնին, որի շրջանառությունը գերազանցում է 4 միլիարդ դոլարը։ Նախկինում ընկերությունը ստիպված էր հենվել երրորդ կողմ հանդիսացող բանկերի վրա՝ ապահովման ակտիվները պահելու և թողարկումներն իրականացնելու համար։ Դաշնային թրաստային արտոնագիրը թույլ է տալիս ընկերությանն ինքնուրույն կառավարել այդ ակտիվները՝ նվազեցնելով գործառնական ծախսերն ու կախվածությունը արտաքին գործընկերներից։
Վերջնական լիցենզիա ստանալու համար OCC-ն սահմանել է խիստ պահանջներ։ Ընկերությունը պարտավոր է պահպանել առնվազն 20 միլիոն դոլարի կապիտալ, նշանակել ներքին աուդիտի ղեկավար և բիզնես ծրագրերի ցանկացած էական փոփոխության մասին նախապես տեղեկացնել կարգավորիչ մարմնին։ Բացի այդ, Թրամփ ընտանիքի DT Marks SC LLC ընկերությունը, Էրիկ Թրամփի ստորագրությամբ, պաշտոնական համաձայնագիր է ստորագրել պասիվ ներդրող լինելու մասին՝ պարտավորվելով չմիջամտել բանկի կառավարմանն ու որոշումների կայացմանը։
Ֆինանսական ծավալները և շահերի բախման շուրջ վեճը
Կարգավորողի որոշումը կայացվել է այն ֆոնին, երբ Թրամփի ընտանիքը ստացել է հսկայական եկամուտներ կրիպտոարժույթային ոլորտից։ Պաշտոնական հայտարարագրերի համաձայն՝ Դոնալդ Թրամփը 2025 թվականին ավելի քան 526 միլիոն դոլար է վաստակել World Liberty-ի հետ կապված թոքենների վաճառքից։ Եվս շուրջ 263 միլիոն դոլար ստացվել է ընկերության բաժնեմասերի վաճառքից՝ Միացյալ Արաբական Էմիրությունների արքայազնի գլխավորած ներդրողների խմբին, ինչը ընդհանուր եկամուտը հասցրել է մոտ 800 միլիոն դոլարի։
Ընկերությունը ղեկավարում է Զեք Վիտկոֆը՝ Թրամփի մերձավոր դաշնակից և Մերձավոր Արևելքում հատուկ բանագնաց Սթիվ Վիտկոֆի որդին։ Էթիկայի մասնագետները նշում են, որ նման կառուցվածքը լուրջ սպառնալիք է ֆինանսական համակարգի անկախության համար։ Ջորջ Բուշ կրտսերի վարչակազմի էթիկայի գծով գլխավոր իրավաբան Ռիչարդ Փեյնթերը հայտարարել է, որ անընդունելի է, երբ գործող նախագահն ու նրա ընտանիքը խոշոր ներդրումներ ունեն կարգավորվող ոլորտում, մինչ նախագահն ունի կարգավորող մարմինների ղեկավարներին նշանակելու և ազատելու լիազորություն։
Կոնգրեսի արձագանքը և օրենսդրական խոչընդոտները
ԱՄՆ Սենատի Բանկային կոմիտեի ղեկավար անդամ, դեմոկրատ սենատոր Էլիզաբեթ Ուորենը որոշումն անվանել է «ինքնասպասարկման ամենաբացահայտ ակտը մեր ֆինանսական համակարգի պատմության մեջ»՝ ընդգծելով, որ Թրամփը դարձավ պատմության մեջ առաջին նախագահը, ով հաստատում, ղեկավարում և վերահսկում է իր սեփական բանկը։ Դեմոկրատ սենատորները նախաձեռնել են օրենսդրական նախագիծ, որն արգելելու է դաշնային մարմիններին բանկային լիցենզիաներ տրամադրել նախագահին, փոխնախագահին կամ նրանց ընտանիքի անդամներին պատկանող ընկերություններին։
Այս սկանդալը կարող է վերջնականապես տապալել Կոնգրեսում քննարկվող Clarity Act օրինագիծը, որը նպատակ ուներ ստեղծել կրիպտոարժույթների ոլորտի դաշնային կարգավորման հստակ շրջանակ։ TD Washington Research Group-ի վերլուծաբան Ջարեթ Սեյբերգի գնահատմամբ՝ էթիկայի շուրջ ընդհարումը զրկում է օրինագիծը երկկուսակցական աջակցություն ստանալու հնարավորությունից։
Սպիտակ տան և ընկերության դիրքորոշումը
Սպիտակ տան ներկայացուցիչ Աննա Քելին հերքել է մեղադրանքները՝ նշելով, որ Թրամփի բոլոր ներդրումային ակտիվները գտնվում են անկախ երրորդ կողմերի կողմից կառավարվող հավատարմագրային հաշիվներում, և շահերի բախում գոյություն չունի։ World Liberty-ի ներկայացուցիչ Դևիդ Վաքսմանն իր հերթին պնդել է, որ դաշնային բանկային կարգավորման դաշտ մտնելը վկայում է ընկերության թափանցիկության ձգտման մասին։
Այնուամենայնիվ, քաղաքացիական հասարակության ներկայացուցիչները, այդ թվում՝ Americans for Financial Reform կազմակերպության տնօրեն Փաթրիկ Վուդոլը, ընդգծում են, որ դաշնային տեսուչները չեն կարող անկողմնակալ վերահսկողություն իրականացնել այն ձեռնարկության նկատմամբ, որն ուղղակիորեն հարստացնում է իրենց վերադաս ղեկավարին՝ երկրի նախագահին։