2025 թվականի հուլիսի 4-ին նախագահ Դոնալդ Թրամփը ստորագրեց պատմական, բայց խիստ վիճահարույց հարկային և ծախսային օրինագիծը Սպիտակ տանը տեղի ունեցած Անկախության օրվա տոնակատարության ընթացքում։ Վարչակազմի կողմից «Մեկ մեծ գեղեցիկ օրինագիծ» անվանված օրենքը դարձավ Թրամփի ներքին օրակարգի հիմնաքարը, բայց արդեն իսկ առաջացրել է սուր վեճեր օրենսդիրների և ամերիկյան հասարակության շրջանում։
Օրինագծի հիմնական դրույթները
Նոր օրենքը ներառում է ֆեդերալ հարկային քաղաքականության և պետական ծախսերի արմատական փոփոխություններ՝ կատարելով Թրամփի նախընտրական խոստումների մի մասը։ Հիմնական դրույթների թվում են՝ 2017 թվականի «Հարկերի կրճատման և աշխատանքի մասին» օրենքի հարկային կրճատումների մշտական երկարաձգումը, 65 տարեկանից բարձր անձանց համար $6,000 ստանդարտ կրճատման ներդրումը և մինչև $25,000-ի հուշումային եկամուտների և որոշ հավելյալ աշխատավարձերի հարկի վերացումը։ Օրինագիծը նաև նախատեսում է «Թրամփ հաշիվներ» անունով նոր հարկային խնայողական հաշիվներ երեխաների համար և բարձրացնում է նահանգային և տեղական հարկերի (SALT) նվազեցման սահմանափակումը $10,000-ից $40,000 հաջորդ հինգ տարիների ընթացքում։
Այնուամենայնիվ, օրինագիծը կտրուկ կրճատում է Medicaid-ի և սննդային օգնության ծրագրերը, ինչը առաջացրել է դեմոկրատների և պաշտպանական խմբերի քննադատությունը։ Ըստ Կոնգրեսի բյուջետային գրասենյակի՝ այս փոփոխությունների հետևանքով մոտ 12 միլիոն ամերիկացիներ կարող են կորցնել առողջապահական ապահովագրությունը։ Բացի այդ, օրենքը կանխատեսվում է, որ առաջիկա տասնամյակում կավելացնի պետական դեֆիցիտը 3.4 տրիլիոն դոլարով, ինչը մտահոգել է ֆինանսական վերահսկողներին։
Վիճահարույց օրենսդրական հաղթանակ
Թրամփը ստորագրեց օրինագիծը հանրապետական օրենսդիրների և կաբինետի անդամների շրջապատում՝ հայտարարելով, որ դա «մեծ օր է Ամերիկայի համար»։ Միջոցառման ընթացքում օդում կատարեցին թռչող ինքնաթիռների ցուցադրություններ՝ ընդգծելու վարչակազմի հաղթական տրամադրությունը։ «Խոստումները տրված են, խոստումները կատարած են», – ասաց Թրամփը՝ ընդգծելով օրինագծի համապատասխանությունը իր նախընտրական օրակարգին։
Չնայած ընդունմանը, օրինագիծը Կոնգրեսում հանդիպեց կոշտ դիմադրության։ Այն ընդունվեց Ներկայացուցիչների պալատում 218 կողմ և 214 դեմ ձայներով, ընդ որում, բոլոր դեմոկրատներն ու երկու հանրապետականներ քվեարկեցին դեմ։ Սենատում փոխնախագահ Վենսը տվեց վճռական ձայնը։ Ներկայացուցիչների պալատի խոսնակ Մայք Ջոնսոնը օրինագիծը գնահատեց որպես կարևոր քայլ՝ հայտարարելով, որ այն «ամրացնում է Ամերիկայի նոր ոսկե դարը»։
Այնուամենայնիվ, քննադատները պնդում են, որ օրինագիծը անհավասարապես օգուտ է տալիս հարուստ ամերիկացիներին՝ վնասելով ցածր եկամուտ ունեցողների ընտանիքներին։ AFL-CIO-ի նախագահ Լիզ Շուլերը այն անվանեց «Ամերիկայի պատմության ամենավատ աշխատանքային սպանող օրինագիծը»՝ մեղադրելով հանրապետականներին, որ նրանք առաջնահերթություն են տալիս կորպորացիաների հարկային կրճատումներին՝ աշխատավոր դասի կարիքների փոխարեն։
Ազդեցությունը ամերիկյան ընտանիքներին
Օրինագծի տնտեսական հետևանքները խորն ու բազմազան են։ Մինչ բարձր եկամուտ ունեցողները զգալիորեն կշահեն հարկային կրճատումներից, ցածր եկամուտ ունեցողները կբախվեն ֆինանսական դժվարությունների։ Յեյլի բյուջետային լաբորատորիայի զեկույցը ցույց է տվել, որ ամենահարուստ 10%-ը տարեկան միջինը կշահի $12,000, մինչդեռ ամենաաղքատ 10%-ը տարեկան կկորցնի մոտ $1,600։
Բացի այդ, էլեկտրական մեքենաների հարկային արտոնությունների վերացումը և վերականգնվող էներգիայի ներդրումների կրճատումները առաջացրել են բնապահպանական ակտիվիստների քննադատությունը։ Օրենքը նաև դադարեցնում է «Direct File» անվճար ծրագիրը՝ փոխարինելով այն դրույթներով, որոնք նպաստում են մասնավոր հարկային պատրաստման ընկերություններին։
Սոցիալական ապահովության վարչության (SSA) հանձնակատար Ֆրենկ Բիսիգնանոն գովաբանեց օրինագիծը՝ պնդելով, որ այն նվազեցնում է Սոցիալական ապահովության նպաստների հարկային բեռը։ Այնուամենայնիվ, նախկին SSA պաշտոնյաները և դեմոկրատ օրենսդիրները մեղադրեցին վարչակազմին օրինագծի ազդեցության մասին ապատեղեկատվություն տարածելու մեջ։ «SSA-ի էլեկտրոնային նամակի յուրաքանչյուր բառ կեղծիք է», – ասաց կոնգրեսական Ֆրենկ Պալոնը՝ հղում կատարելով պաշտոնական հաղորդագրությանը, որը սխալմամբ պնդում էր, որ օրինագիծը վերացնում է Սոցիալական ապահովության դաշնային հարկերը։
Հեռանկարներ
Օրինագծի քաղաքական հետևանքները, ինչպես սպասվում է, կձևավորեն 2026 թվականի միջանկյալ ընտրությունները։ Դեմոկրատները խոստացել են օրենսդրությունը դարձնել կենտրոնական քարոզչական հարց՝ կազմակերպելով հանրահավաքներ և ընտրողների գրանցման միջոցառումներ՝ ընդգծելու դրա վիճահարույց տարրերը։ Դեմոկրատական ազգային կոմիտեի նախագահ Քեն Մարտինը օրինագիծը անվանեց «ամերիկյան ժողովրդի լիակատար դավաճանություն» և կանխատեսեց, որ այն կարժենա հանրապետականներին իրենց Կոնգրեսի մեծամասնությունը։
Թրամփը, սակայն, մնում է անդրդվելի։ Ստորագրման արարողության ընթացքում նա մերժեց դեմոկրատների քննադատությունները՝ դրանք անվանելով «խաբեություն» և պնդելով, որ օրինագիծը «երբևէ ստորագրված ամենատարածվածն է»։ Նա նաև ակնարկեց լրացուցիչ օրենսդրական նախաձեռնությունների մասին՝ նշելով, որ իր վարչակազմը դեռևս ավարտին չի հասցրել իր ներքին քաղաքական օրակարգը։
Քանի որ երկիրը փորձում է հասկանալ այս լայնածավալ օրենսդրության անհապաղ և երկարաժամկետ հետևանքները, մի բան պարզ է՝ «Մեկ մեծ գեղեցիկ օրինագիծը» արդեն իսկ թողել է անջնջելի հետք ամերիկյան քաղաքական և տնտեսական դաշտում։