Законодательный прогресс в вопросе хранения биткоинов
Комитет по финансовым услугам Палаты представителей одобрил «Закон о модернизации американских резервов» (H.R. 8957), направленный на закрепление на законодательном уровне стратегического резерва биткоинов, созданного президентом Дональдом Трампом. Как сообщает Decrypt, комитет проголосовал за меру в среду 28 голосами против 21, при этом голосование прошло строго по партийной линии.
Законопроект знаменует переход от политики, основанной на исполнительных указах, к статутному надзору. В то время как текущий резерв был создан указом президента в марте 2025 года, принятие закона обеспечило бы большую стабильность и защиту от односторонней отмены будущими администрациями. Согласно данным Unchained Crypto, законопроект обязывает Министерство финансов централизовать хранение биткоинов, изъятых в рамках уголовных и гражданских конфискаций, чтобы избежать текущей «фрагментированной и непоследовательной» структуры хранения.
Уточнение полномочий и ограничение рисков
Версия H.R. 8957, одобренная комитетом, значительно уже первоначального текста, представленного представителем Ником Бегичем (R-AK) в мае. Благодаря поправке представителя Брайана Стейла (R-WI), из текста были исключены спорные положения о финансировании резерва за счет резервов ФРС или переоценки золотых сертификатов. Как отмечает Yahoo Finance, текущий законопроект фокусируется на консолидации существующих активов (оцениваемых в 324 527 BTC) и устанавливает 20-летний мораторий на продажу или обременение этих активов.
Законопроект требует, чтобы все федеральные агентства отчитались о своих цифровых активах в течение 60 дней, а Минфин и Минторг должны изучить возможность приобретения дополнительных биткоинов без ущерба для налогоплательщиков. При этом законопроект прямо запрещает любое использование заемных средств или активов США в качестве обеспечения для таких покупок, что соответствует позиции министра финансов Скотта Бессента.
Политический контекст и перспективы
В ходе обсуждения демократы во главе с Максин Уотерс попытались внести поправку, запрещающую высокопоставленным чиновникам и членам их семей владеть контрольными пакетами цифровых активов или получать компенсации от их оборота. Поправка была отклонена тем же большинством голосов (28-21). Несмотря на двухпартийные корни первоначальных инициатив, итоговое голосование отразило глубокую политическую поляризацию. Дальнейшее продвижение законопроекта в Палате представителей остается под вопросом, особенно на фоне недавнего провала в Сенате другого криптозаконопроекта, CLARITY Act.