Հոկտեմբերի 19-ին Կանադայի Ալբերտա նահանգի բնակիչները կքվեարկեն այն հարցի շուրջ, թե արդյոք նահանգային կառավարությունը պետք է սկսի Կանադայի կազմից դուրս գալու (անջատման) վերաբերյալ պարտադիր հանրաքվե անցկացնելու համար անհրաժեշտ իրավական գործընթացը։ Ինչպես հաղորդում է ABC News Australia-ն, այս խորհրդատվական քվեարկությունը նշանակալի էսկալացիա է էներգակիրներով հարուստ արևմտյան նահանգի և Օտտավայի դաշնային կառավարության միջև առկա տնտեսական տարաձայնությունների և քաղաքական լարվածության համատեքստում։
Թեև քվեարկությունն ինքնին պարտադիր իրավական ուժ չունի, այն կարևոր ցուցիչ է անջատողական շարժման համար, որը լուսանցքային երևույթից վերածվել է ազդեցիկ քաղաքական ուժի՝ վերջին հարցումների համաձայն ստանալով բնակչության մինչև 30 տոկոսի աջակցությունը։ Շարժման հիմնական շարժիչ ուժը տնտեսական դժգոհությունն է. Ալբերտայի նավթի և գազի հսկայական պաշարները նրան դարձնում են Կանադայի տնտեսության գլխավոր շարժիչներից մեկը, սակայն նահանգի բնակիչներից շատերը կարծում են, որ դաշնային բյուջետային համակարգն անարդարացիորեն տանում է իրենց հարստությունը՝ այլ նահանգների սուբսիդավորման համար։
Անջատողական ձգտումների տնտեսական հիմքերը
Ըստ պահպանողական Fraser Institute-ի տվյալների՝ 2007/08-ից մինչև 2026/27 ֆինանսական տարիներին Ալբերտան դաշնային բյուջե է վճարել ավելի քան 300 միլիարդ կանադական դոլար (մոտ 304 միլիարդ ԱՄՆ դոլար) ավելի, քան հետ է ստացել ծառայությունների և տրանսֆերտների տեսքով։ Այս հսկայական ֆինանսական անհամամասնությունը հիմք է տվել այն պնդումներին, որ Օտտավան տնտեսապես շահագործում է Ալբերտան։
Անջատման կողմնակիցները, ինչպիսին է «Let’s Talk Alberta» խմբի հիմնադիր Քրիստոֆեր Սքոթը, պնդում են, որ անկախությունն միակ միջոցն է՝ ապահովելու, որ նահանգի հարստությունը ծառայի իր սեփական քաղաքացիներին։ Սքոթը, ով հայտնի դարձավ COVID-19 համավարակի ժամանակ սահմանափակումներին ընդդիմանալու շնորհիվ, անջատումը դիտարկում է ոչ միայն որպես տնտեսական հաշվարկ, այլև հնարավորություն՝ սահմանադրական կանոնները վերաշարադրելու ժողովրդի, այլ ոչ թե իշխող կուսակցության տեսանկյունից։
Ինստիտուցիոնալ դիրքորոշումները և «Brexit»-ի նախազգուշացումը
Ալբերտայի վարչապետ Դանիել Սմիթը զգուշավոր դիրք է որդեգրել։ Չնայած նա հայտարարել է, որ անձամբ դեմ է անջատմանը, սակայն պաշտպանել է հոկտեմբերի 19-ի քվեարկության անցկացումը՝ նշելով, որ դաշնային համակարգից դժգոհ քաղաքացիները «լուսանցքային ծայրահեղականներ չեն և նրանց ձայնը պետք է լսելի լինի»։
Մյուս կողմից, դաշնային համակարգի կողմնակիցները ահազանգում են՝ զուգահեռներ անցկացնելով Մեծ Բրիտանիայի՝ Եվրամիությունից դուրս գալու (Brexit) հետ։ Կանադայի վարչապետ Մարկ Քարնին, ով 2016 թվականի Brexit-ի հանրաքվեի ժամանակ գլխավորում էր Անգլիայի բանկը, նախազգուշացրել է երկարաժամկետ տնտեսական ցնցումների մասին։ Ալբերտայի նախկին փոխվարչապետ Թոմաս Լուկաշուկը, ով այժմ գլխավորում է «Forever Canadian» շարժումը, նույնպես կոչ է արել բնակիչներին չկայացնել որոշումներ, որոնց համար հետագայում կզղջան։
Բնիկ ժողովուրդների ընդդիմությունը և իրավական խոչընդոտները
Անջատման գործընթացին կտրուկ դեմ են հանդես գալիս նաև բնիկ ժողովուրդների (First Nations) առաջնորդները։ Նրանք ընդգծում են, որ իրենց պատմական պայմանագրերը կնքվել են անմիջապես Բրիտանական թագի, այլ ոչ թե Ալբերտա նահանգի կառավարության հետ։ Փիիկանի ցեղի առաջնորդ Թրոյ Նոլթոնը նշել է, որ անջատումը սպառնում է բնիկների իրավունքներին և կարող է խորացնել ռասայական ու սոցիալական բաժանումները նահանգում։
Այս տարվա սկզբին բնիկների խմբերը դատարանում հաջողությամբ ապացուցեցին, որ Ալբերտայի կառավարությունը պարտավոր էր խորհրդակցել իրենց հետ նախքան անջատողական միջնորդագիրը առաջ տանելը։ Չնայած վարչապետ Սմիթը շարունակեց հանրաքվեի նախապատրաստումը, նա հենց դատարանի որոշմամբ բացատրեց այն փաստը, որ հոկտեմբերի 19-ի քվեարկությունը վերաբերում է միայն «իրավական գործընթաց սկսելուն», այլ ոչ թե անմիջական անջատմանը։
Աշխարհաքաղաքական համատեքստը և ԱՄՆ-ի հետ առևտրային լարվածությունը
Այս բանավեճը գրավել է նաև ԱՄՆ-ի ուշադրությունը՝ մտահոգություններ առաջացնելով Օտտավայում։ Ալբերտայի անջատողականները հանդիպել են ԱՄՆ Պետդեպարտամենտի ներկայացուցիչների հետ, ինչը հարևան Բրիտանական Կոլումբիայի վարչապետ Դեյվիդ Իբիի կողմից որակվել է որպես «պետական դավաճանություն»։ Միևնույն ժամանակ, ԱՄՆ-ում Դոնալդ Թրամփի կողմնակից որոշ գործիչներ, այդ թվում՝ ֆինանսների նախարարի թեկնածու Սքոթ Բեսենթը և «Heritage Foundation» վերլուծական կենտրոնը, հրապարակայնորեն քննարկել են Ալբերտան որպես ԱՄՆ-ի «բնական գործընկեր» կամ նույնիսկ «51-րդ նահանգ» դիտարկելու գաղափարը։
Այս աշխարհաքաղաքական ֆոնն էլ ավելի է բարդանում ԱՄՆ-ի և Կանադայի միջև առկա առևտրային լարվածությամբ։ Առևտրային բանակցությունների տապալումից հետո Վաշինգտոնը 50 տոկոսանոց մաքսատուրքեր է սահմանել կանադական ապրանքների նկատմամբ։ Վարչապետ Սմիթը կոչ է արել զգուշավորություն ցուցաբերել պատասխան մաքսատուրքերի հարցում՝ նշելով, որ Ալբերտան խիստ կախված է անդրսահմանային առևտրից, և նրա արտահանվող ապրանքների 97 տոկոսն այժմ ԱՄՆ է մտնում առանց մաքսատուրքերի։