2025 թվականի հուլիսի 8-ին ԱՄՆ Բարձրագույն դատարանը կարևոր որոշում ընդունեց՝ թույլ տալով Թրամփի վարչակազմին շարունակել պետական աշխատակազմի կրճատման ծրագրերը։ Այս որոշումը, որը ժամանակավորապես չեղարկում է ստորին դատարանի որոշումը, ընդգծում է դատական համակարգի աճող բևեռացումը և ուշադրություն է հրավիրում նախագահ Դոնալդ Թրամփի քաղաքականության վիճահարույց բնույթի վրա։ Դատարանի ամենաերիտասարդ անդամը՝ դատավոր Քեթանջի Բրաուն Ջեքսոնը, հանդես եկավ որպես սուր քննադատ՝ ներկայացնելով խիստ անհամաձայնություն, որը լայն արձագանք գտավ հանրության շրջանում:
Բարձրագույն դատարանի որոշումը և դրա հետևանքները
Որոշումը կապված էր Թրամփի կողմից 2025 թվականի փետրվարի 11-ին ստորագրված 14210 համարով գործադիր հրամանի հետ։ «Կառավարման արդյունավետության վարչություն» նախաձեռնությունը նպատակ ունի վերացնել ավելորդությունները և օպտիմալացնել պետական գործակալությունները՝ իրականացնելով լայնամասշտաբ կրճատումներ։ Վարչակազմը պնդում էր, որ այս միջոցառումները անհրաժեշտ են՝ պետական համակարգում «վատնումն ու ավելորդությունը» լուծելու համար։
Գործը, որը հայտնի է որպես American Federation of Government Employees, AFL-CIO v. Trump, ներկայացվել էր աշխատողների միությունների, ոչ առևտրային կազմակերպությունների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից։ Նրանք պնդում էին, որ գործադիր հրամանը խախտում է սահմանադրական սկզբունքները՝ շրջանցելով Կոնգրեսի լիազորությունները։ Կալիֆորնիայի դատարանը 2025 թվականի մայիսի 22-ին նախնական արգելք էր սահմանել, որը կասեցնում էր հրամանի իրականացումը, բայց Բարձրագույն դատարանի որոշումը թույլ է տալիս վարչակազմին ժամանակավորապես շարունակել ծրագրերը՝ մինչ գործի հետագա իրավական ընթացքը։
Դատարանը իր չստորագրված որոշման մեջ նշել է. «Քանի որ կառավարությունը, հավանաբար, հաջողության կհասնի իր փաստարկում, որ գործադիր հրամանը և հուշագիրը օրինական են, և քանի որ կասեցման տրամադրման բոլոր գործոնները բավարարված են, մենք տրամադրում ենք դիմումը»։ Դատարանը, սակայն, ընդգծել է, որ կարծիք չի հայտնում RIF ծրագրերի օրինականության վերաբերյալ։
Դատավոր Քեթանջի Բրաուն Ջեքսոնի անհամաձայնությունը
Քեթանջի Բրաուն Ջեքսոնը, որը դատարանին միացել է 2022 թվականին և արագորեն հայտնի դարձել իր հստակ ու սուր անհամաձայնություններով, քննադատել է մեծամասնության որոշումը՝ այն անվանելով անզգույշ։ «Որոշ անհասկանալի պատճառով այս դատարանը այժմ որոշել է թողարկել նախագահի «քանդման գնդակը» դատական գործընթացի հենց սկզբից», – գրել է Ջեքսոնը։ Նրա անհամաձայնությունը ընդգծում էր գործադիր իշխանության հնարավոր գերիշխանության և ԱՄՆ սահմանադրության մեջ ամրագրված իշխանությունների բաժանման սկզբունքների խախտման մտահոգությունները։
Ջեքսոնը նաև նշել է, որ որոշումը խարխլում է ստորին դատարանների դերը՝ ավելացնելով. «Այսօր դատարանը զգուշություն և մանրակրկիտ քննություն չի ցուցաբերում՝ համեմատած ստորին դատարանների տրամաբանված որոշումների հետ»։ Նա զգուշացրել է, որ որոշումը կարող է հեռահար հետևանքներ ունենալ պետական աշխատողների և հանրության համար, որոնք կարող են տուժել լայնամասշտաբ կրճատումների հետևանքով։
Դատարանի լիբերալ թևի մեկ այլ անդամ՝ դատավոր Սոնյա Սոտոմայորը, համաձայնել է կասեցման հետ, բայց նշել է, որ RIF ծրագրերի օրինականությունը պետք է գնահատվի ստորին դատարաններում։ Մինչդեռ դատավոր Ելենա Կագանը լռել է այս հարցի վերաբերյալ՝ թողնելով Ջեքսոնի անհամաձայնությունը որպես ամենաբարձրաձայն քննադատություն։
Թրամփի ընդլայնված օրակարգը և դատական միտումները
Որոշումը մաս է կազմում վերջին շաբաթներին Թրամփի վարչակազմի դատական հաղթանակների ընդլայնված միտումի։ Բարձրագույն դատարանի որոշումը նաև արտացոլում է աճող բևեռացումը, որի դեպքում պահպանողական դատավորները հաճախ աջակցում են վարչակազմի գործադիր իշխանության ընդլայնված կիրառմանը։ CNN-ի տվյալներով՝ դատավոր Ջեքսոնի անհամաձայնությունները շարունակաբար ընդգծել են իր մտահոգությունները Թրամփի նախագահության օրոք ժողովրդավարական նորմերի և օրենքի գերակայության քայքայման վերաբերյալ։
Անցյալ ամսին Ջեքսոնը ևս մեկ սուր անհամաձայնություն է ներկայացրել մի գործով, որը վերաբերում էր Թրամփի փորձին՝ գործադիր հրամանով դադարեցնել ծննդավայրի քաղաքացիության իրավունքը։ Նա մեղադրել է դատարանի պահպանողական մեծամասնությանը՝ թույլ տալու իրավական պաշտպանության դեգրադացիան և զգուշացրել է երկարաժամկետ հետևանքների մասին։ Նրա քննադատությունները հաճախ առաջացրել են պահպանողական դատավորների, այդ թվում՝ Էմի Քոնի Բարետի, կոշտ արձագանքը։
Ինչ է սպասվում առաջիկայում
Բարձրագույն դատարանի որոշումը վերջնական խոսք չէ Թրամփի կրճատման ծրագրերի օրինականության վերաբերյալ։ Գործը շարունակվելու է ստորին դատարաններում, իսկ դատարանի տրամադրած կասեցումը ուժի մեջ կմնա միայն մինչև բողոքի կամ հնարավոր վերաքննության դիմումի լուծումը։ Իրավական փորձագետները կանխատեսում են, որ գործը կարող է նշանակալի նախադեպեր ստեղծել գործադիր իշխանության սահմանների և դատարանի դերի վերաբերյալ։
Մինչդեռ պետական գործակալությունները, ըստ գործադիր հրամանի, նախատեսում են սկսել կրճատումների նախապատրաստական միջոցառումները։ Աշխատողների միություններն ու շահերի պաշտպան խմբերն ուխտել են շարունակել իրենց իրավական և հանրային արշավները՝ պնդելով, որ նախաձեռնությունը վտանգում է հազարավոր պետական աշխատողների կյանքը և խարխլում պետական մարմինների արդյունավետությունը։
Որոշումը կարևոր պահ է ԱՄՆ-ում գործադիր իշխանության շրջանակների շուրջ ընթացող պայքարում՝ ունենալով հնարավոր ազդեցություն, որը կարող է դուրս գալ տվյալ գործի սահմաններից։